余庆

　　营商环境是城市发展的核心竞争力，政务服务水平直接决定着这块“金字招牌”的成色。近年来，丽水以“最多跑一次”改革为牵引，推动政务服务实现全方位跃升：从“被动审批”转向“主动服务”，从“普惠供给”迈向“精准赋能”。这场刀刃向内的革命，既通过流程再造让企业享受“零障碍”办事体验，更构建起全周期政策支持体系，切实将政务服务优势转化为市场主体的发展机遇，全面激发创业创新活力。

　　从“简政放权”到“无事不扰”。在行政服务中心为群众办事有限时的要求；网上提交审批材料有最少工作日内办结的标准；行政许可事项有能减必减的原则……在丽水，简政放权成了优化营商环境的厚重基石。通过缩减审批事项、简化办事流程，丽水最大限度减少了行政权力对市场活动的干预，这场以“减”为特色的政府变革，既实现审批环节“瘦身”，更催生双向奔赴的治理新格局：政府部门甘当“店小二”，常态开展“隐形服务”，建立“企业点单—政府接单”响应机制，变“被动审批”为“主动纾困”，化“刚性管理”为“柔性护航”，让市场主体活力如泉涌流。

　　从“数据跑腿”到“服务赋能”。面对经济形态迭代与市场需求升级，政务服务正经历由“物理压缩”向“化学融合”的深刻变革，单纯的“放权让利”已难以满足市场主体既需要“少跑腿”的便利、又渴望“跑得快”的赋能需求。数字政府的建设为这一转型提供了现实支撑。云计算、大数据等技术的应用，使政务服务得以突破物理空间和行政层级的限制，实现从“面对面”到“键对键”的转变。例如丽水执法部门上线了“企业自主体检服务舱”，精准提供“体检清单”、联合落实“预约帮扶”，既实现了风险防控，又做到了“无事不扰，有呼必应”。更为重要的是，通过数据要素的流通共享，行政资源可以像“滴灌”一样精准触达需求端，并结合智能算法的预判分析，让公共服务从事后补救转向事前预防，服务型政府的立意也就此显现。

　　从“普适政策”到“发展生态”。实践证明，优质的政务服务不是简单的流程再造，而是政府治理理念的深刻变革。精准服务的“滴灌效应”背后，实则反映政务服务从“普适政策”阶段进入了“发展生态”的构建。在服务内容上，从普适性政策转向定制化解决方案，提前介入；在服务方式上，从被动响应转向主动发现需求，上门“解题”；在服务目标上，从提高审批效率转向培育发展动能，可持续优化。以“店小二”精神打造“一站式”服务，从“一件事”到“一类事”，职能部门逐步站在群众的角度思考服务的需求和方向，营商环境不再单纯是以“政策红利”的形式给予，而是你中有我、共建共荣的“发展生态”共生。

　　在丽水，政府不仅是市场秩序的维护者，更是创新发展的同行者。这里既以“政策工具箱”破解企业全生命周期发展堵点，更着力构建“热带雨林式”创新生态——通过建立科创飞地、产业基金矩阵、人才驿站等全要素支撑体系，让市场主体、创新要素与城市发展同频共振。“浙商最佳投资目的地”的殊荣，既是营商环境迭代升级的里程碑，更是激活丽水发展动能、企业势能、市场潜能的动员令，昭示着这座山水城市向改革深水区进军的坚定姿态。