事情发生在11月23日晚上7点半左右，当时夏女士在市区花园小镇某餐馆吃完饭，和朋友散步走在人行道上。当她们走到花园小镇二号楼的时候，夏女士的脚下突然踩空了。

　　“当时我没有注意地面是什么情况，这个窨井口是敞开的，附近没有任何防护措施和警示标志。窨井中间有一根横杠，我的右脚踩空了，左脚踩在这根横杠上，不过很快就滑进去了。”回忆当时的一幕，夏女士仍心有余悸。所幸身旁的朋友眼疾手快，拉住了夏女士，避免她跌进窨井。

　　当时，两个人都摔倒了，夏女士的臀部和腰部因磕碰到窨井而受损，朋友的手臂也拉伤了。此外，夏女士新买的iphone8手机也在跌倒过程中掉落窨井，让她很是心疼。

　　“究竟是谁打开了井盖？为什么会没盖好呢？”夏女士立即报警，民警表示这是意外事故，无法立案，但可以帮忙调取监控视频查看。在紫金派出所，夏女士通过监控看到，当天下午5点左右，四五个戴着头盔的施工人员在完工后离开人行道，并没有把窨井盖盖回原位。但在监控视频中，夏女士辨认不出该施工队的身份标识及工程车辆。

　　无奈之下，夏女士拨打了12345热线求助，市政设施管理处和中国电信股份有限公司丽水分公司的工作人员随后来到了现场。市政工作人员表示，这是通信公司的窨井，电信公司的工作人员则表示，他们并没有派人在这一带施工，且通信窨井一般由几大运营商共用，可能是其他通信公司施工所致。由于天色已晚，手机打捞也无法进行，工作人员只能先行将窨井盖盖回。

　　第二天，夏女士请来打捞人员寻找手机，才得知该窨井有3米深，水深1.5米，这让她更是后怕。为了找到责任人，夏女士当天在现场等了近7个小时，但始终没见到有施工人员前来。

　　“我联系了电信公司，他们说可能是移动公司在施工。晚上我又拨打移动的10086投诉，结果对方发来短信告知，这个窨井是属于电信公司的。”对于两家公司的推诿，夏女士很无奈，“事情已经过去半个多月，至今没有一家公司承认当时是他们在施工。”