丁宣尹

　　中心城市是区域高质量发展的“芯片”。对丽水而言，市区一体化的重要性不言而喻，只有让其“芯片”运算速度更快、存储容量更大、接口标准更高，才能把市域资源、产业、生态、文化等势能转化为澎湃动能。市区一体化不是简单的“拉框架、拼版图”，而是以功能跃升为主线，以机制重塑为路径，通过交通、产业、创新等核心功能同步升级，实现“极核更强—网络更密—全域更富”的正向循环。

　　交通互联，重塑时空格局，拓宽市区能级“带宽”。路通百业兴，路畅百姓富。丽水山多地散，只有打破时空阻隔，才能让中心城区的技术、资金、人才高频交互到各县（市、区）。织密纵横交错市域快速路网，道路建设连片结网，打造“30分钟交通圈”，实现“修一条公路、带一片发展、富一方百姓”。随着丽水综合交通加速发展，应加快建设空铁联运网络，布局更高效的物流网络，让山区特色产品能够更快地通向全国各地。通过交通枢纽区域联通、优化，市区将成为人流、物流、资金流、信息流的超级“路由器”，为产业、创新要素跨县域配置奠定物理基础。

　　产业互融，重塑产业生态，激活市区能级“算力”。产业协同是中心城市能级跃升的核心支撑。要强化市区产业核心枢纽功能，如何推动高端环节集聚与生产环节梯度转移是关键。聚焦“5+5”现代化生态经济体系，以数字经济、未来产业为突破口，加快打造战略性新兴产业集群，强化创新资源吸附力与产业链话语权。探索创新“飞地园区”利益联结机制，建立“研发孵化在市区、转化生产在县域”的跨域协同模式，破解行政壁垒与资源错配难题。构建“科技攻关+产融结合”的创新生态圈也至关重要，可构建“科技攻关+产融结合”创新联合体，打通技术产业化堵点，加快将知识溢出效应转化为城市核心竞争力。唯有产业生态持续优化、创新要素高效循环，市区方能真正成为辐射全域的增长极核。

　　创新互促，重塑制度供给，升级市区能级“算法”。市区要突破资源约束，其关键在于以制度创新重构发展逻辑。要更好地发挥创新平台孵化作用，可构建市区联动的科创基金体系，对孵化企业实施创新组合支持，力争打造一批优势创新项目。加快完善“企业出题、院校解题、政府助题”的产学研协同机制，深入推进技术成果转化收益反哺科研的良性循环。聚焦人才“关键小事”，通过教育医疗“同城待遇”、父母康养“全域覆盖”等精细化服务，营造“近悦远来”的人才生态。只有强化“制度供给+要素重组”的双轮驱动，更多地将市区一体化的制度短板转化为创新优势，加快推动创新资源从“单向流动”向“双向循环”升级，为市区能级跃升注入持久动力。

　　市区的极核功能不是简单地“做大”，而是“做强、做优、做活”。当交通枢纽把时空压缩为“同城化”，产业平台把价值链升级为“共同体”，创新生态把资源禀赋转化为新优势新动能，丽水市区一体化就能实现“有限空间，无限链接”，最终汇聚成共同富裕的澎湃浪潮。