第A02版:学习实践

海曙庆元山海协作成果及未来展望

  林丽

  庆元是浙江“山区海岛县”之一,同时也是革命老区。2018年,庆元县与宁波海曙区“牵手”,跨越460公里的山水阻隔,奏响了问海借力、借船出海的“协作曲”。七年来,两地山海协作成果丰硕,在工商企业交流、医疗教育帮扶、干部人才双向挂职等多个领域实现了深度交流与合作。

  一是经贸拓链,产业聚能。企业交流方面,海曙区积极协助庆元联系各大外贸公司,推动企业互访考察,助力庆元企业走出去拓市场、抢订单;搭建平台方面,协同推进“科创飞地”建设,成功引进落地了生物科技、数字经济等一批高新企业;促农增收方面,海曙区积极动员各机关单位和热心企业采购消费庆元农特产品,带动农户增收超100万元、村集体增收15万元,推动庆元丰富的生态资源与特色农产品走向更广阔的天地。

  二是帮扶精准,民生增效。项目援建方面,自2018年结对以来,海曙援建帮扶资金到位2100余万元,援建项目40余个,用于庆元县乡村振兴示范点建设。人才文化交流方面,两地共同建立海曙庆元职业技能实训基地,为庆元提供专业技能人才培训,并开展宁波(海曙)万名职工游庆元等活动。两地学校通过教师交流培训、教学资源共享、联合教研等方式,让山区的孩子也能享受到更优质的教育资源;社会事业方面,双方持续深化医疗、教育等领域帮扶合作,开展了医疗培训、专家学科建设等交流活动,海曙定期选派医疗专家团队前往庆元开展义诊、手术指导、学术讲座等活动,为庆元群众带来优质的医疗服务,帮助庆元医疗机构提升诊疗水平。

  三是机制畅联,协作固本。结对以来,两地一直保持频繁互访,像亲戚一般常走动、常联系、常交流。2018年以来,海曙区政府主要领导先后7次带队到庆元考察山海协作工作,两地每年都召开联席会议,签署了40多项合作协议。建立健全高效联络、要素保障、信息联动、宣传推广等工作机制,通过课题合作研究、专题项目调研、互派干部挂职等形式为庆元产业发展赋能助力。在乡镇层面,海曙区石碶街道、江厦街道等6个乡镇街道和庆元县屏都街道、荷地镇等6个乡镇街道结对,进一步推动两地山海协作向纵深发展。

  这份历久弥新的山海情谊,既是两地多年携手奋进的生动见证,更是续写协作新篇的坚实起点。2022年,国家发展改革委印发了《革命老区重点城市对口合作工作方案》,2023年,为抢抓革命老区重点城市对口合作历史机遇,推动丽水宁波山海协作再升级,浙江省人民政府印发了《宁波市与丽水市对口合作工作实施方案(2023—2025年)》,在政策背景下,推动革命老区重点城市对口合作,不仅是落实国家区域协调发展战略的具体行动,更是构建区域间优势互补、合作共赢高质量发展格局的关键之举。

  海曙庆元这种基于比较优势的对口合作机制,是缩小区域差距、夯实共富根基的关键一招。如何将这一机制优势转化为革命老区高质量发展的现实动能,是当前进一步深化合作的核心课题。海曙与庆元的对口合作,需通过一系列优化路径的探索,依托“山”的特色与“海”的优势,朝着“优势互补、互惠互利、协同发展”的目标坚实迈进。

  一是产业升级,优势互补启新程。推动海曙引导资本优势、市场优势与庆元的生态优势、山水优势深入互补,形成两地统筹推进、全面协同的高质量发展生动局面。当下,庆元提出以创新裂变推动食用菌、竹木、铅笔等三大传统产业向健康食品、植物新材料、化妆品等高阶产业转型升级,发展的势头进一步增强,空间进一步扩大。两地可以通过“科创飞地”平台,将两地的资源要素深度对接起来,引导更多海曙企业参与到庆元绿色能源开发、传统产业转型中来,搭建“庆元制造+海曙渠道”的销售网络,让庆元特色产品走向全国乃至国际市场。

  二是农旅融合,红绿相映促共富。推动两地围绕缩小“三大差距”、乡村振兴等重点工作同向发力、同题共答。海曙与庆元都拥有丰富的红色旅游资源,如庆元的大济进士村蕴含深厚的历史文化底蕴,海曙的樟村四明山烈士陵园承载着革命精神。两地可重点加强对红色资源的联合开发利用,共同打造“红色文化研学路线”,促进旅游资源共享,加快形成两地旅游合作品牌,让红色文化实现跨越时空的交融。围绕钱江源—百山祖国家公园百山祖园区重大机遇,建立常态化旅游组团互送机制,帮助推介庆元优质旅游资源,引导更多海曙及宁波地区游客到庆元休闲养生。依托海曙的优质平台,发展订单农业等新型模式,培育壮大庆元中药材、甜桔柚、食用菌、荒野茶等特色生态产业,探索建立“海曙—庆元农特产品展销中心”,定期举办农产品推介会,通过消费帮扶等多种形式,进一步打开农特产品销售通道,带动群众持续增收。

  三是机制创新,山海同心谋发展。加强海曙庆元党政互访,搭建数字化协作平台,建立健全工作机制,不断打通干部交流、人员交往的通道,通过双向挂职锻炼、联合培训等方式,促进两地观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴,实现人才、技术、市场等信息实时共享。推动两地持续开展科技、医疗、教育、文化、就业等多样性交流对接活动,例如,海曙的三甲医院与庆元医疗机构建立医联体,定期开展专家坐诊、远程会诊;海曙优质中小学与庆元学校结对,共享优质课程资源,推动更多优质公共资源惠及庆元人民。鼓励更多部门单位、民间团体、企业家群体参与到两地协作中来,通过设立山海协作基金、举办合作论坛等方式,不断拓展全方位、多层次、广覆盖的新时代山海协作格局。

  (作者单位:中共庆元县委党校)

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