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为此,丽水通过强化市域跨山统筹和市县联动协同,聚焦“富民”目标,统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章,建强“县城—中心镇—重点村”发展轴,促进城乡融合高质量发展,全力缩小“三大差距”。
小县大城,强城有方。针对山多地少、村多人少、县小而城区发展空间相对较大的实际,云和深入实施“小县大城”发展战略,把县城作为县域增长极来培育和发展,加快推进新型城市化进程,促进全域统筹、城乡一体。
通过持续综合施策,不断引导人口、产业要素向县城、中心镇集聚,帮助山区群众实现“带权进城、安家落户”,极大改善群众生活环境和生产条件,实现聚民、富民、便民,成为全国山区集聚发展典型。
大坪社区作为下山移民的重要聚居地,接纳了来自全县各乡镇(街道)的7000余位居民。如今,依托盆景“共富工坊”、木玩“共富工坊”等新型就业平台,越来越多的下山群众在“家门口”找到了就业岗位,从田间地头“无缝衔接”融入城市生活。
“上午在十五里村蚕桑园采桑葚,下午在山下阳村参观古村落,吃住游一条龙很方便!”最近,松阳县古市镇“田园康养二日游”路线一经推出就受到游客追捧。
古市镇是省级中心镇,有着“丽水之始、处州之根”的美誉。该镇以项目建设为抓手,探索乡村片区组团发展模式,将山下阳村、寺口村、十五里村、上河村、岗下村等行政村组建为“片区共富联合体”。过去3年来,仅山下阳片区内5个村的村集体经济总收入从582万元增至919万元,年均增长25.6%,
省农业农村厅日前公布2025年首批(山区海岛县)省级重点村名单,全省共110个村入选,丽水莲都区大港头镇大港头村、龙泉市竹垟乡盖竹村、青田县贵岙乡贵岙村、云和县石塘镇小顺村、庆元县屏都街道菊水村等33个村上榜。
眼下,丽水正通过“以强带弱”“联村共建”等模式积极探索组团发展机制,以重点村带动片区组团协调发展,着力实现从“单村美”到“片区美”、从“个别富”到“共同富”的蝶变。计划到2027年,全市将打造重点村片区组团90个。
以运营为纽带,串起城乡要素流动的“黄金链条”。5月20日召开的全市乡村运营合伙人招募大会,通过推介优质乡村资源,为有基础有优势的宝藏村与有理想有抱负的合伙人搭建广阔合作平台,汇聚更多优势资源助力村庄发展。
此前,丽水已发布两期“我在浙丽有个村”乡村振兴共富合伙人招募计划,530名合伙人为乡村带来了项目和人气,携手助力共同富裕。随着第三期招募令的发布,将持续吸引更多人才入乡发展。
以市场化思维创新乡村发展模式和运营机制,丽水探索“强村公司+合作社+‘共富工坊’”联农带富改革,通过实施促进农民收入持续稳定增长行动,强化经济发展与农民增收“强链接”机制,努力实现村强民富。
同时,丽水重塑城乡融合发展体制机制,以人为核心开展城乡规划和基础设施一体化提升行动,统筹推进全域基本公共服务一体化、跨山统筹富民安居、农业转移人口市民化、青年入乡发展等改革,促进城乡功能衔接互补、资源要素顺畅流动。
发展成果沉淀在群众可感的实事里,共富成效洋溢在百姓增收的笑脸上。去年,丽水农村居民人均可支配收入增速全省第一,实现全省“16连冠”。
今年,丽水将在完成“十四五”规划目标基础上,努力实现城乡居民收入倍差缩小至1.86以内,城乡居民收入保持革命老区重点城市首位,人均GDP、常住人口城镇化率跻身革命老区重点城市前列。
向“美”而行
空气和水环境质量位居全国“双前十”,生态环境状况指数连续20年领跑全省,生态环境公众满意度连续17年位居全省前列……
亮丽数据的背后,是丽水建设诗画浙江大花园最美核心区的“殷实家底”。
生态是丽水的最大资源,也是最大的优势。既要呵护好秀山丽水的“天生丽质”,更要科学务实推进“治理提质”,让美丽生态与美好家园相映生辉,各美其美、美美与共。
钱江源—百山祖国家公园候选区百山祖园区是华东地区和长三角区域重要生态安全屏障,是我国17个具有全球意义的生物多样性保护关键区域之一。该园区规划总面积约505平方公里。如此广袤的自然生态区域,如何进行科学有效的管理保护?
为此,丽水建立了“天地空”一体化监测保护体系,通过“数智百山祖”平台,整合人车管控、生物多样性监测、三员管护、“云值守”等应用场景,结合高空遥感影像数据,全方位护航生态环境和物种资源安全,实现执法人力投入减少80%、巡检覆盖率扩大至90%。
在科学有效的保护下,被列为全球最濒危12种植物之一的百山祖冷杉,已成功培育母树种子实生树83株,母树下自然萌发幼苗600余株,建成野外种群基地82亩,回归种植4000株。
丽水以顶格标准保护大花园美丽生态,在全省率先组建市生态文明委员会,系统推进诗画浙江大花园最美核心区建设和生态文明领域系列改革,统筹推进治气、治水、治土、治废、治塑,推动生态系统质量和稳定性持续提升。
在提升“颜值”上,按照“清洁、整齐、自然、成景”方针,深入实施美丽大花园品质提升专项行动,重点围绕景区外围、交通干线周边、城乡接合部“三个区域”的短板问题,累计整治3.1万个点位。全市谋划建设十大标志性工程,163个项目完成投资53.17亿元。
云和梯田作为“中国山水工程”典型案例亮相联合国大会,龙泉溪头村入选世界“最佳旅游乡村”,西独线获评全国十大最美农村路,景宁“畲韵茶香文化游”入选全国十条最美茶乡之旅线路……漫步大花园,呈现点上出彩、线上成景、全域美丽的新气象。
“生态颜值”如何转化为“经济价值”?关键是拓宽生态产品价值产业化实现路径,将落脚到推动经济发展、实现富民惠民上。
青田小舟山乡好山好水好服务卖出300万元“生态高价”;云和出让全国首宗“生态地”,一块493.62平方米的地块获得9.75万元生态环境增值;景宁大均乡GEP按可比价格计算增幅5.64%,获得188万元政府生态奖励基金,村集体还以生态资产“入股”研学产业,直接参与运营利润分配……
丽水创新生态产品开发经营机制,培育两山合作社、强村公司等新型主体,打响了“丽水山耕”“丽水山居”“丽水山泉”等特色公用品牌,牵引带动生态特色产业蓬勃发展。去年,“丽水山耕”农产品销售额超60亿元,“丽水山泉”销售额超4000万元,村民们打趣说:“水流过石头都能听见钱响!”
画好“山水画”,念好“山字经”,写好“水经注”。根植于生态人文特色资源禀赋的品质农业、文化产业、旅游产业、林业产业、水经济等五大富民强市支柱产业,今年产值有望突破2000亿元。
为破解绿水青山有价无市难题,将零散生态资源“打包上市”,丽水专门成立全省首家生态产品交易平台——浙江(丽水)生态产品交易中心。目前,已累计完成交易2900余宗,成交金额超百亿元。
扭住“价值实现”核心,聚焦“开发经营”重点,丽水已启动生态产品价值实现机制2.0版,推进特定地域单元生态产品项目开发,打造林下经济、农遗良品等特色单品,推动“丽水山耕”等品牌二次飞跃,拓宽产业化、市场化、项目化实现路径,让生态“聚宝盆”源源不断产出“真金白银”。
绿色就是发展,发展必须绿色。丽水还将重点谋划打造华东绿色能源基地,推进“风光水储”一体发展,加快创建碳中和先行区,探索绿色低碳生产生活新场景新模式,真正让绿色成为丽水发展最动人的色彩。
……
新征程上,丽水将大力弘扬“六干”作风,奋楫力行“丽水之干”,集中火力推进一批当年能够立竿见影的“重点事”,突破一批支撑赶超跨越的“关键事”,谋深抓实一批事关发展全局的“长远事”,以主战场的担当奋力书写高质量发展建设共同富裕示范区丽水答卷。