本报讯(记者 刘雅倩)“多亏了这群‘老娘舅’,我们之间存在的矛盾终于化解了。”近日,青田祯旺乡的陈景珠紧握调解员的手,眼眶泛红,困扰她多年的欠款纠纷,随着一纸调解协议尘埃落定。
早年间,同乡汤火友向陈景珠借款10万元,归还部分后,剩余款项一直拖欠。祸不单行,陈景珠的丈夫突然离世,家庭经济状况急转直下,无奈之下陈景珠选择对簿公堂。
面对这起债务纠纷,腊口镇司法调解员饶勇为和祯旺乡人民调解员潘明真迅速联动,经实地走访,发现汤火友确实无力偿还欠款,但家中存有万余斤自酿白酒成为突破口。“老汤,你的酒便宜一点给她,就抵了欠款。”……当天,两位调解员一人向陈景珠分析执行难现状,另一人则劝说老汤念及旧情,经过耐心协调,双方达成“以酒抵债”协议 。
地处青田西北部的腊口片区,涵盖5个乡镇7.5万人口,随着经济发展,各类复杂问题日益凸显,存在着矛盾调解难、部门协调难、专业调解人员缺乏等难题。
为有效化解基层矛盾,2021年,腊口率先探索跨乡镇矛盾调解机制。2024年,腊口牵头舒桥乡、祯旺乡、祯埠镇、章村乡组建腊口片区社会矛盾纠纷多元调处化解中心(以下称社会治理中心),整合司法、行政、民间三股力量,构建“1+N”大镇带小乡矛盾多元纠纷调解体系。
“一些本乡镇解决不了的矛盾纠纷,现在都找我们调解。”腊口镇党委副书记周俊罕说,为此,腊口片区打造了一支多元“老娘舅” 队伍,他们中既有熟悉各乡风俗人情、善用方言俚语化解邻里疙瘩的人民调解员,也有从公安、交警、司法等6个职能部门抽调的业务骨干,还有5位经验丰富的司法调解员。
在青田腊口,这支调解队伍的名号响当当,专啃一些矛盾纠纷“硬骨头”。
刘汉平和何凤翠母子间的纠纷,便是他们化解的又一难题。2015年,何凤翠位于章村乡的老屋被划入大搬快聚征迁范围,双方因房屋权益分配和赡养问题产生分歧。“他们三次对簿公堂,前后历经三任庭长,问题始终没有解决。”调解员刘万凯说。
转机出现在去年,社会治理中心联合法院、章村乡人民政府、腊口镇各部门,先后6次召开协调会议,组织当事人面对面沟通。人民调解员以情动人,行政调解员以理打通堵点,司法调解员提供法律依据。经过5个多月的努力,这场历时9年的“拉锯战”最终成功解决。
“面对疑难纠纷,靠单个部门或乡镇的力量就像‘小马拉大车’。”周俊罕说,多元调解中心打破了矛盾“单打独斗”的局面,“我们按季度召开领导小组会议,研究碰到的‘疑难杂症’,大家一起群策群力,化矛盾于无形。”
如今,走进社会治理中心,“多元联动化纠纷,息诉息访促和谐”的标语格外醒目,大厅设有矛盾纠纷多元调处智能终端,为群众提供“一站式多元解纷”便捷服务。据统计,自中心成立以来,共调解纠纷1725起,成功率达98%,在腊口片区形成了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的良好格局。