编者按：

　　从2004年起，发端于庆元县的“培养技能型干部、建设技能型政府”工作，在丽水已持续深入推进20周年。从加强“技能”入手破转变“职能”之题的“丽水实践”，受到全国关注。本报今起推出“丽水答卷——聚焦‘培养技能型干部、建设技能型政府’20周年”系列报道，深入挖掘经验做法和典型成效，全面展现加强基层治理体系和治理能力现代化建设的基层样本。

　　“群众需要什么，干部就学什么”

　　首席记者 钟根清 记者 董陈磊

　　乡村干部如何学？乡村干部怎么干？最近，来自山东、广东、广西、安徽、湖北以及省内温州、宁波、衢州等地的专家学者齐聚丽水市乡村干部技能学院，就乡村干部技能培训探索与实践研究共同体建设展开研讨，合力助推乡村干部技能精准提升。

　　技能培训一个不少，技能共富一个不差。作为全国首家专门为乡村基层干部提供技能培训的院校，乡村干部技能学院是迭代推进技能型干部队伍建设工作的最新载体。成立一年多来，累计推出233门技能课程，市县联动开展100余期各类培训班，培训7000余人次。

　　在丽水，“技能傍身”的基层干部层出不穷。他们秉承“群众需要什么，干部就学什么”的为民理念，磨炼发展所需的专业能力和服务群众的技能本领，推动工作作风和政府职能转变，进一步密切了基层干群关系，掀起了一场效能建设大变革。

　　“技能傍身”一学到底

　　江根乡地处浙闽两省交界，是庆元县乃至全省最偏远的乡镇之一，曾是边际争端不断、宗族纠纷严重、干群关系紧张的后进乡镇。

　　“农民群众想的是致富，难的是技术，盼的是服务。可以说，‘花菜干部’的出现，让乡里解开了产业发展的困局。”时至今日，时任江根乡党委书记吴小军清楚地记得，2002年，乡里专门从福建寿宁请来农技专家指导村民种植花椰菜，破解缺技术导致种不好、卖不出的难题。

　　紧接着，全乡掀起“人人学技能”热潮：编印技术手册，开辟试验基地，集体学习种植花椰菜，对干部进行考核，还不断试种新品种，带领群众发展花椰菜产业。

　　3年多时间，全乡花椰菜种植规模从最初的400株，跃升至5000多亩，年产值超1000万元，一跃成为经济快速发展、社会和谐稳定的示范乡镇。此后，其他乡镇纷纷效仿，相继推出“毛竹干部”“茭白干部”等“技能傍身”的实用技能型干部。

　　2004年，在全省推进机关效能建设的大背景下，庆元紧紧围绕如何解决农村税费改革后乡镇政府及干部“干什么、怎么干”的问题，在全县范围开展“培养技能型干部、建设技能型政府”工作，要求乡镇干部不仅要掌握农业实用技术，还要掌握社会管理和公共服务的本领。

　　这一偏远山区的创新，很快引起了时任浙江省委书记习近平同志的重视。2004年10月，他在省委十一届七次全会上专门提到了庆元的做法，认为其“对指导帮助农民致富、密切党群干群关系、转变基层干部作风、提高干部的能力素质，具有积极的促进作用”。

　　2007年1月23日至24日，习近平同志又专程到庆元调研该项工作，强调“要根据群众的需要，通过抓技能、抓素质，抓职能、抓服务，努力在提高群众认可度和满意度上下功夫”“要从加强‘技能’入手，破转变‘职能’之题”“努力在加强基层干部队伍建设、转变乡镇政府职能方面取得更大的成效”。

　　以此为契机，丽水把有技能、会服务作为培养乡镇干部的出发点和落脚点，在全市全面推广“培养技能型干部、建设技能型政府”做法。此后，相关经验做法相继获评全面小康和新农村建设“中国十大政府创新典型”、第四届“中国地方政府创新奖”。同时，这一做法还吸引了全国20多个省100多个地区学习借鉴，海南还在全省范围推行相关模式做法。

　　大抓技能人才，重抓技能人才。2021年以来，丽水进一步提出深入实施包括乡村干部在内的“技能人才共富能力提升行动”，并连续3年将其纳入全市十方面民生实事项目，系统推进“需求体系、培养体系、服务体系、评价体系”建设，迭代升级技能型干部队伍建设，牵引推动市域治理体系和治理能力现代化。

　　2023年11月，丽水市委、市政府出台《关于加强新时代技能型乡镇干部队伍建设的实施意见》，要求以推进乡镇政府职能转变为抓手，着力在帮助农民增收致富、助推产业振兴发展、推动基层和谐善治、密切党群干群关系取得更大成效，并逐步向机关、农村、社区等领域干部延伸，全面建成结构优良、素质过硬的新时代技能型干部队伍。

　　今年8月，丽水市委五届六次全会进一步提出，继续以乡镇街道为重点推进新时代技能型干部培养和技能型政府建设，并以机关单位为重点实施“专业化能力建设行动”，将其作为锻造高素质干部队伍、加强机关效能建设的重要内容来重点部署推进，提高把握多目标动态平衡、创造性开展工作的专业能力和技能本领。

　　（下转第七版）