白皮书是政府或议会正式发表的以白色封面装帧的重要文件或报告书的别称。作为一种官方文件，代表政府立场，讲究事实清楚、立场明确、行文规范、文字简练，已成为国际上公认的正式官方文书。
自1991年发布第一部白皮书，中国已发表多部白皮书，内容涉及民主政治建设、法治建设、政党制度、人权状况、军控、国防等，全面准确地介绍中国政府在这些重大问题上的政策主张、原则立场和取得的进展，增进了国际社会对中国的了解和认识，受到了广泛关注。
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