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　　莲都区美丽健康产业链作为县域特色产业链被纳入丽水市五大主导产业之一的时尚产业集群。近年来，该区将推进美丽健康产业作为构建现代化产业体系、培育经济增长新动能的重要抓手，以“链长制”为牵引，加速招大引强，不断夯实产业基础，产业发展取得一定成绩。下一步，将围绕“由无到有、由粗到细、由点到链”的总体要求，强化产业培育、细分产业赛道、招引链主企业，加快建立全产业链条，奋力打响“健康绿谷 东方丽都”金名片。

　　杨作盈 李子明

　　近年来，莲都深入贯彻落实习近平总书记关于建设现代化产业体系的重要论述，聚焦莲都发展实际，将推进美丽健康产业作为构建现代化产业体系、培育经济增长新动能的重要抓手。现通过查阅资料、专题座谈等形式，进一步厘清了莲都美丽健康产业发展现状，明晰了下步发展思路。

　　发展现状

　　莲都区美丽健康产业链作为县域特色产业链被纳入丽水市五大主导产业之一的时尚产业集群。市政府相继出台《丽水时尚产业集群——莲都健康美妆产业链提升方案》《丽水市中医药大健康产业发展三年行动方案（2023-2025年）》，为美丽健康产业进一步明晰了发展目标和方向。莲都区作为美丽健康产业发展的主阵地，以“链长制”为牵引，加速招大引强，不断夯实产业基础。 2024年1月—10月美丽健康产业总产值74.5亿元，占全区规上产值的42.2%，拥有规上工业企业22家，汇集了以纳爱斯集团为首的日化企业，以学时医疗、翰尔西等为代表的医疗器械企业，以绿谷生态、轩德皇菊等为代表的中医药企业，以瑞新药业为代表的生物制药企业及二十余家医美企业。其中纳爱斯集团作为区域内链主型龙头企业，拥有洗涤用品、口腔护理、个人护理等产品全产业链条。目前纳爱斯集团正投资建设生态资源研究及产业化项目，积极打造“全链生态产业体系”。

　　区领导领衔招商，坚持项目招引量质并举。美丽健康产业链市联系领导和链长多次带队赴上海、广东及省内的杭州、湖州等产业集聚地开展项目招引。截至目前，累计招引亿元以上项目十余个。同时还成功引入中国科学院院士、神经外科医学家赵继宗团队来莲都成立丽水市赵继宗王硕神经科学研究院。

　　谋划产业先导区，加速美丽健康产业集聚。目前已在丽水“三江口”区块建设布局总用地6733亩的美丽健康产业先导区，建有莲都区美丽健康产业示范基地、白口双创中心、白桥数字健康智造项目等重点产业平台，规划总建筑面积超12万平方米，其中莲都区美丽健康产业示范基地已建成投用，并集聚了同心智医、凡知医学等产业化项目；白口双创中心预计2025年第二季度可建成投用，将重点招引集聚数字健康产业项目；白桥数字健康智造基地预计2026年建成投用，将重点引入智能医疗器械、现代中药、医疗美容等生命健康项目，提速美丽健康产业形成孵化育成链条。

　　基金招商成效凸显，激活产业飞地桥头堡作用。通过与建银国际、国科长三角资本等投资机构合作，设立丽水美丽健康产业股权投资基金（5亿元）和丽水建银国际医疗健康双招双引基金（5亿元），重点投资生物医疗、医疗耗材、医疗美容等产业。截至目前共使用基金招商方式落地项目5个，使用产业基金出资1.85亿元，撬动社会投资43.5亿元。同时莲都在深圳、杭州、义乌等地均已布局产业飞地（飞楼）平台，打造形成“研发在飞楼，制造在莲都”的发展模式。

　　存在问题

　　链主企业带动力不强。莲都区美丽健康产业正处于起步阶段，目前仅纳爱斯集团一家链主型企业，该公司上中下游配套企业相对完整，与其他企业联动不足，“头雁效应”发挥不强。同时纳爱斯集团以商引商能力仍待加强，尚未吸引美妆日化领域配套产业项目落地莲都。

　　产业链条仍待补强。莲都区美丽健康产业链产业基础仍较薄弱。上游的中药材本地供需链条尚未完全打通。如丽水市本润农业有限公司种植的覆盆子经粗加工后基本销售至外地药企。中游的规模以上工业企业数量较少。现有产业链规上工业企业22家，仅占区属规上工业企业的13.5%。下游的服务类项目仍然欠缺。辖区内医疗美容诊所、口腔诊所等医疗美容机构规模较小，仅能提供轻医美及低风险的小手术服务。

　　服务支撑不够有力。产业研发孵化能力偏弱，尚未建立成熟的美丽健康领域专业化孵化加速平台，缺乏推动产业关键共性技术开发和科技成果转化的公共创新平台。产业服务水平仍需提升，产业中产品审批流程较为复杂，审批时序较长，直接影响项目能否快速落地投产。产业高端人才相对缺乏，专业医疗人员、技术人员及生物制药、医疗器械、医美美妆等领域的高端研发人才均相对欠缺。

　　下步举措

　　围绕“由无到有、由粗到细、由点到链”的总体要求，强化产业培育、细分产业赛道、招引链主企业，加快建立全产业链条，奋力打响“健康绿谷 东方丽都”金名片。

　　一是谋划新赛道，提升产业基础“支撑力”。去年莲都提出要重点发展美妆日化和医疗美容两大产业，产业赛道相对狭窄。今年以来，根据美丽健康产业发展形势，重新制定产业链图谱，围绕行业细分领域拓展、谋划新的产业发展赛道，提出围绕生物制造、医疗器械、抗衰美颜三大领域赛道布局，与全市中医药大健康产业链发展充分联动协调，强化统筹、科学谋划，实现产业布局由“泛”向“链”转变。

　　聚焦医疗器械领域抓规模化发展。医疗器械是国内进口替代较快的领域，特别是随着国家“大规模设备更新”政策出台，医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级势必加快，医疗器械有望进入新的快速发展期。莲都将聚焦医疗器械领域抓规模化发展，在加快现有的同心智医、凡知医学、翰尔西等项目建设的基础上，继续在康复保健器械、家用器械、医用耗材等一类二类医疗器械上实现突破，率先形成规模效应。

　　聚焦抗衰美颜领域抓产业生态化特色。医美产业赛道新、发展快、未来市场空间大，竞争格局尚未固化，莲都要把握“新风口”，以“轻医美”为突破口，重点发展光波、射频、超声等医美光电仪器，大力争取玻尿酸、胶原蛋白等注射类生产企业落地；同时，发挥丽水独特的生态康养优势，布局引入国内知名的医美机构，培育以“制造+服务”、以“生态养生+美容养颜”为特色的抗衰美颜产业新业态。

　　聚焦生物制造潜力领域抓差异化布局。生物药是目前医药产业中发展最快、潜力极大的领域之一。莲都应把握生物药快速发展机遇，发挥产业基金优势，重点引进“医药+医美”一体化布局企业，从中长期看，可以加快集聚高层次人才和创新资源，围绕疫苗和体外诊断、蛋白质药物、干细胞和基因治疗、合成生物等潜力领域进行布局，争取培育形成莲都美丽健康产业发展新动能。

　　二是培育新动能，提升重点企业“辐射力”。链主企业、龙头企业是美丽健康产业建圈强链的“主引擎”。要加大重点企业培育力度，持续推进龙头企业“多拉快跑”、成长型企业做优做大，以企业的提质增效带动产业的高质量发展。

　　培优链主。纳爱斯作为莲都区本土链主企业，要持续紧盯、狠抓培育，支持企业不断强化生态主导力，加快资源整合，带动其他配套企业协同发展。要全力提速纳爱斯生态资源研究及产业化项目建设进度，积极鼓励纳爱斯加大对植物提取类化妆品、功效型护肤品的研发投入，全力打造集植物培育种植、植物功效成分提取和应用、生态技术和产品开发、产业孵化等为一体的全球知名生态产业综合园。

　　壮大存量。要深入实施“雏鹰行动”，建立企业梯度培育库，大力培育一批“隐形冠军”、专精特新“小巨人”企业，积极引导慧和科技、天博生物等重点企业不断提升核心竞争力。要持续紧盯茗叶科技、同心智医等行业领军企业，助力做大做强，尽快发挥领军优势。要推动美丽健康产业和大数据、云计算、人工智能等深度融合，以数字驱动美丽健康产业创新发展，助力美丽健康产业往“高”攀升、向“新”进军。

　　做强品牌。要积极助力重点企业通过大型论坛、产品推介等渠道，加强与上海东方美谷、广州白云美湾等美丽健康产业发展集聚区的交流合作，为重点企业进一步扩大影响力提供更加便捷高效的平台。要支持医疗美容机构实施品牌发展战略，支持建设国际化、专业化、规范化的品牌医疗美容机构，并积极鼓励医疗美容机构参与行业标准制定、认证等工作，制定高水平的地方行业标准。加强配套服务建设，如医美美妆领域，要加快构建全渠道营销体系，以营销服务新模式带动产业附加值全面提升。

　　三是锚定新增量，提升组链成群“驱动力”。要全力以赴招大引强、培大育强，加快推进产业链、创新链、价值链、供应链、要素链“五链”融合，进一步补齐组链成群发展短板，积极打造具有莲都特色的美丽健康产业集群。

　　持续推进招大引强。要把推进组链成群、扩大项目招引总量作为美丽健康产业发展的重中之重，依托基金招商、以商招商等手段，全力招引链主型项目以及上下游关键领域项目，不断完善产业链条，增强发展势能。

　　持续搭建集聚平台。加快“三江口”美丽健康产业先导区建设，布局建设美丽健康科技企业孵化器，吸引优质初创类项目集聚孵化。加快产业科技创新平台建设，充分利用好浙江工商大学绿谷食品健康产业研究院、丽水市赵继宗王硕神经科学研究院等平台，推动与浙江省绿谷医疗健康科技研究院、浙江大学—丽水生命健康联合创新中心协同合作，争取资源、人才、科研等多方面要素支持。

　　持续加强联动培育。深入推进一二三产联动培育，稳步提升莲都区中药材产量，积极打通“中药材种植—加工—销售”供需链条，实现种植和用药的闭环对接，为做大生物制药、药食同源产业畅通路径。深入推进“医美+旅游+康养”等产业发展模式，导入链接更多养生、保健等产业附加值更高的服务类项目，推动美丽健康产业与莲都本地旅游、康养资源充分整合。深入推进市区联动培育，推动市、区形成在科研、临床试验、诊疗等多方面的深度合作。

　　四是优化新服务，提升产业发展“续航力”。坚持“一切服从产业需要、一切聚焦企业发展”的工作思路，优化服务、压实保障、畅通路径，吸引更多优质项目、人才奔赴莲都，不断增强莲都美丽健康产业发展动能。

　　加强项目全生命周期服务，建立美丽健康产业链“链长制”指导专员制度，为企业从设立到成长、从发展到壮大的全生命周期提供“保姆式”“一对一”的专员服务，完善人才、项目、技术、科技等全链条服务，积极营造一流营商环境。做好项目“签约—拿地—建设—投产—达产”闭环管理，建立重点项目盯促服务机制，推进项目早建成、早投产、早达效。

　　持续优化政务服务。深化重点专精领域涉企服务，针对美丽健康产业链特需的“药”“械”“妆”“健”字号做好注册审批、品种注册申报、材料审核上报等全过程服务，全力提高审批速度，帮助企业尽快将“产品资质”转化为“生产产能”。在医美美妆领域，要鼓励公立医院与民营医疗美容机构建立多项合作关系，支持社会力量办好多层次多样化医疗美容服务。

　　大力鼓励研发创新。深入实施研发创新提升行动，积极鼓励企业申报绿谷精英项目，为企业研发提供资金配套，引导企业将更多的经费用于研发新技术、新产品。大力支持纳爱斯、中国科学院、浙江工商大学等企业院校，合力共建重点实验室、产业技术研究院等科创平台，加强科技资源的集聚，推动美丽健康产业的技术创新。

　　（作者单位：莲都区经信局）