第A08版:专刊

开展个性化服务 惠企利企 激发活力

  “只要扫一扫‘创业邦’这个应用,我就能充分了解从餐饮经营场所审批、内部结构装修、开展餐饮服务活动等方面各环节的操作规程及具体要求,可以让我们这种刚做餐饮行业的‘小白’解决‘无从下手’的问题,少走一些弯路。”庆元县餐饮从业者吴先生说。

  去年以来,庆元县聚焦企业经营全周期,创新打造“创业邦”助企服务模式,通过体系化管理、数智化指导、精准化服务,构建起线上一体集成、线下多元提升的全覆盖服务,助力企业合规发展。

  “预约式”指导服务是“互动治理型执法模式”的生动实践,在政府部门提供增值化行政指导服务基础上,进一步激发企业合规经营的内生动力,让企业从“要我合法合规”变为“我要合法合规”。各县(市、区)积极试行“预约式”指导服务,建立“企点我帮”“创业邦”“企轻松”等执法助企平台,通过企业点单预约、部门组团上门的方式,订制化指导服务700余次,提供合规建议近1200条,推动事后整改向事前预防转变。

  优化营商环境是“国之大者”“省之大计”,提升行政执法质效是优化营商环境的重要保障。今年以来,市综合执法办联合司法部门印发《丽水市贯彻落实〈关于进一步提升行政执法质效助力打造营商环境最优省的指导意见〉任务分工清单》,同步开展“市统筹、县揭榜”行动,指导各县(市、区)认领试点任务37个,全面实施和重点推进相结合,打造“执法提质、优化营商”硬核成果。

  莲都区创新推出“企点我帮”增值服务,通过企业在线点单、企服中心派单、行政执法部门接单、组团上门体检的方式,进一步降低企业发展外部风险和生产经营内部风险。

  龙泉建立罚后整改指导机制,汇编涉企行政处罚整改指导意见书,涉及卫健、消防等领域高频复杂事项,明确整改标准和步骤,帮助企业以最低成本消除违法状态。

  青田持续推进“预约帮扶一次”法治服务,常态化开展“1+X+N”组团式服务(即1名案件办理人员或1名驻企服务员牵头+X名企业指定预约帮扶部门人员+N名“一业一册”相关执法人员),首创施行“一帮扶一小组”七步工作法,为涉案企业提供综合性、预防性、精准性的帮扶服务。

  缙云县着眼推动县域“营商环境”兜底服务机制与省、市涉企问题高效闭环解决机制精准衔接、一体融合,通过分流“涉企问题池”,由企服中心诉求版块(营商工作室)分类办理、协调会商解决,构建“分级受理‘入账’—高效处置‘理账’—举一反三‘结账’—晾晒考评‘查账’”的闭环解决流程,打造个性化兜底服务和制度化供给体系,有效解决企业办事反复跑、多头问、解决难的问题。

  云和县聚焦木玩产业痛点及企业需求,研究木玩产业合规指引,对木玩产业存在的监管风险、犯罪风险、民商事纠纷风险,提出风险防范指导意见,梳理出木玩企业高频涉法风险事项,形成以知识产权、产品设计、原料采购、木玩生产、木玩销售为指引的规范性文件,强化了木玩企业高频涉法风险预防和法律服务,加快了企业自律、政府监管、社会监督相结合的产业合规格局的构建。

  松阳县打造“企轻松”应用场景,打好“可看、可听、可感、可信”的增值化服务组合拳,努力为市场主体稳预期、防风险、降成本、减负担、增收益,助力企业驶入发展“快车道”。

  遂昌县以“1+3+X”(即组建一支审查队伍、压实三级审查责任、明确各项审查内容)模式,开展行政处罚信息公开保密性、合法性、舆论性审查,落实审查责任,着力破解行政执法领域“公开不规范”问题。

  景宁畲族自治县推出“益企帮”增值服务,做到“事前听企说、事中进企看、事后解企忧”,实现执法监管领域全周期链式涉企增值化管理,推动实现行政管理增效、企业经营减负。

  创新执法帮扶模式,助力营商环境再优化。市综合执法局全面推行“三书同达”机制,向违法企业制发《行政处罚决定书》同时,一并送达《合规指导建议书》和《信用修复告知书》,通过精准指导防治“未病”、主动帮扶信用修复,以执法端增值化服务助力企业健康发展。今年已实施“三书同达”1109件。

  将规范行政执法行为、提升行政执法质效作为优化法治化营商环境的有力抓手,市综合执法办出台《关于进一步规范涉企行为提升增值服务十项举措》(新优商十条),指导全市行政执法部门通过加强“事前统筹”、严格落实涉企检查报备制度、全面推行“综合查一次”、强化企业合规经营指导服务、提升监管执法质效、提升助企服务质量、落实“一企一员”、强化数字赋能、精简涉企考察培训、畅通企业投诉渠道等等十个方面举措,不断优化营商环境。

  市综合执法办相关负责人表示,接下来,全市各级综合执法办将以营商环境优化提升“一号改革工程”为牵引,坚持问需与破题并重,执法与服务同行,不断提升执法质效,全力营造更加包容有序、充满活力的法治化营商环境,为企业健康稳定发展保驾护航。

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