十一月中旬，早上天刚微微发亮，缙云县东方镇四方村的上千亩九头芥基地里，已随处可见村民劳作的身影。他们中，绝大多数是年逾半百的留守老人。
九头芥加工成的“梅干菜”，每公斤能卖14元，亩均产值超过7000元。供不应求的市场行情，极大激发了人们的种植热情。熹微晨光中，老人们互相打着招呼，分享种植经验，热忱而爽朗。
这样繁忙充实的劳作景象，在丽水的绿水青山间比比皆是。
曾经，在“九山半水半分田”的丽水，村庄分布高、远、偏；产业发展低、小、散；农民生活穷、苦、累。脱贫致富，既是人们对未来生活的美好描摹，也是对各级政府工作的考验和挑战，它涉及经济结构如何调整、农业产业如何转型、百姓生活如何获得切实保障，等等。
如今，丽水对“如何决胜全面小康”作出的强有力回应已清晰可见——立足特有的山水生态优势，丽水通过做精做深传统特色种植、养殖产业，做强做优民宿、电商等新兴产业，带动越来越多昔日贫困的乡镇、村庄发展优势产业，促使越来越多低收入农户走上了增收致富的康庄大道。
以创新驱动的产业扶贫，已经成为丽水撬动脱贫攻坚命题的一个关键支点。
优化产业布局，转变思维找出路
一条219省道，串联起东方镇的四方村和岱石村，就像小小的缙云烧饼串联起上下游的产业。
产业链上游，四方村人为烧饼产业提供美味可口的“梅干菜”；而在产业链下游，岱石村人则锻造了一支遍布全国各地的“烧饼大军”。当地百姓的生活，也因为烧饼产业发生了翻天覆地的变化。
走进岱石村，可见澄净清澈的溪流、窗明几净的安居房、宽阔平整的乡村硬化路，处处皆是美丽乡村的美好图景。“从前的岱石村可不是这样，那时村民过着穷日子，村容村貌‘脏乱差’。”岱石村党支部书记樊海强说，得益于烧饼产业越做越强，如今大伙儿腰包鼓了，生活好了，村庄也越扮越靓了。
事实上，岱石村人外出做烧饼的历史已有十多年，但单打独斗的发展模式始终形不成规模。直到2014年，缙云全面扶持烧饼产业发展后，来自岱石村的“烧饼创业者”激增，如今几乎每家每户都有人从事烧饼行业。
不仅是四方村、岱石村，缙云越来越多的低收入农户、农民依靠烧饼产业实现了脱贫致富。如今，小小烧饼已经为缙云百姓增收22亿元。
立足绿水青山，从传统经典产业里找路子，根据不同地区的产业特色体现差异化优势，使特色产业在脱贫攻坚中发力更精准、措施更有力、成效更显著，是丽水实施产业扶贫模式的指导思路。
“因地制宜选产业”的成功案例不胜枚举。在龙泉屏南镇、松阳玉岩镇、莲都峰源乡等高海拔偏远山区，高山蔬菜产业发展得如火如荼；在青田的一些偏远乡镇，“稻鱼共生”是最独特的致富经；在松阳、遂昌、景宁等地的山区茶园里，茶叶变成了脱贫致富的“黄金叶”……2019年，全市菌、茶、果、蔬、药、畜牧、油茶、笋竹和渔业九大主导产业的产值达122.3亿元。
不仅如此，农村电子商务、来料加工、农家乐民宿等致富“新三宝”的崛起壮大，同样为山区差异化扶贫提供了崭新经验。去年，低收入群众的农产品通过农村电子商务平台销往全国各地，全市零售额344.3亿元；全市来料加工费24.32亿元，带动21.2万人增收；3765家“丽水山居”农家乐民宿经营户（点）实现营业总收入37.6亿元……
“发展产业，是低收入群体脱贫增收的基础。”丽水市扶贫办副主任沈元东告诉记者，十多年来，多点开花的产业扶贫模式、因地制宜的产业结构调整，让丽水迈入全面小康社会的梦想逐渐照亮现实。
政策资金下沉，真金白银惠农户
有了多样化的产业扶贫模式还不够。事实上，相对贫困群体由于缺少技术指导、资金扶持，依然无力推开近在眼前的致富之门。
“有形之手”为此再度发力，通过政策资金下沉，不断激发贫困群众内生发展动力。
缙云县新建镇张公桥村的陶美芬属于“低边户”。早些年，因丈夫患病，50岁的她只能一边照顾丈夫，一边打零工谋生，年收入不足万元。2014年，在政府组织下，她报名参加了免费的烧饼师傅技能培训班，并在2年后，带着从银行贷得的5万元“烧饼创业贷”在乌镇开出烧饼店，年收入七八万元。
像陶美芬一样完成培训、获得证书的缙云烧饼师傅，如今已有1万多人。缺少创业资金的他们还获得了政府的创业补助，仅门店补贴和贴息补助就达768万元。
“缙云烧饼”现象只是丽水因地制宜、精准施策助力扶贫产业发展的一个缩影。
从贫困群体的需求出发去构建、完善产业体系，表面看是“有形之手”的加入弥补了“无形之手”的调控盲区，但背后的产业运作逻辑，截然不同。最为人津津乐道的是，丽水发挥区域特色，组织实施“一亩山万元钱”“千斤粮万元钱”“新三宝万元钱”等“八个万元”富民增收行动计划。
垵口乡是遂昌的偏远乡镇之一，产业单一，村民只能靠种植农作物获得微薄收入。2015年，得益于“十箱蜂万元钱”精准扶贫计划，80后的周火根拥有了第一批蜂源，5年后，发展到一百多个蜂箱，年增收超过10万元。
每个“万元”项目，都配套相应的科技服务和政策扶持，引领农民创业增收。数据显示，仅“十箱蜂万元钱”一个项目，3年来累计惠及低收入农户1900余户，增收3500万元。
不仅如此，丽水还在金融创新过程中，通过增进信息对称、抵押担保，激活普惠金融的造血功能，使贫困群体获得创业致富的“第一桶金”，从而彻底改变生活轨迹。
强化产销对接，利益共享稳人心
如同烧饼产业拥有运筹帷幄的“烧饼办”让勇闯市场的低收入人群有了坚实的靠山，对于从事“梅干菜”加工的低收入农户刘志钦来说，四方村的农业专业合作社就是他创业后顾无忧的“大后方”。
丰产不丰收，曾是最令农民烦心的事。近年来，随着丽水一大批农业专业合作社茁壮成长，“合作社＋农户”的农业发展模式渐成常态，农产品销售难题也因此迎刃而解。
“加入了合作社，全程有技术指导，保底价收购稳赚不赔。”刘志钦高兴地告诉记者，2014年，他加入村里的岳标蔬菜合作社种植九头芥、制作“梅干菜”，年均增收超过7000元。
在丽水，像岳标蔬菜专业合作社这样的组织有三千多家，他们发挥市场优势，引导低收入群众选择适销对路的产品，让昔日独自作战的“单兵”实现抱团发展。
除了“合作社+农户”，丽水还创新推广“农业企业+农户”“集体经济+农户”等模式，实现产业与贫困户的利益联结，推动对贫困群众的“滴灌式”帮扶。
为促进稳定脱贫，各方纷纷发力。2014年，来自云和的85后新农人张建芬抓住“生态农业”商机，回到地处偏远的家乡叶垟村，在荒山上建起高山蔬菜种植示范基地，并成立了鹤顶农业科技开发有限公司，构建起“龙头企业+农户种植”的产业模式。5年来，她带领身处大山的低收入群众，共同创下了年产值逾900万元的业绩。
像张建芬这样的“丽水新农人”，正浩浩荡荡进军大山，在重重山谷间布下一个个“农业基地”“农业企业”。不同于面朝黄土背朝天的祖辈，讲技术、懂市场的他们正逐渐成长为产业带头人，通过“贫困户跟着主体走，主体跟着产业走，产业跟着市场走”，持续带动农业增效、低收入群体增收。
在此基础上，以深化农业供给侧结构性改革为主线，“丽水山耕”、龙泉农产品“供销e城”、景宁“高山600”等区域平台也显现出了强大的产销对接能力，它们配套提供农产品检测、冷链配送、电子商务等服务，在农产品销售、产业转型等多方面展开了持续不断的探索实践。
事实上，产业扶贫并不简单属于“顶层设计”。蓝图之中，个体、群体、社会组织与政府部门间的深度参与、紧密配合，共同炼就了脱贫攻坚的“丽水方案”与“丽水智慧”。
