原地区行署副秘书长、办公室主任兼人防办主任

　　在我丰厚的工作阅历中，曾能成为人民防空战线的一员，是我人生中一件难以忘怀的幸事。

　　二十年前，提起人防，社会上对该单位的性质、职能、具体干些什么，知之甚少，包括我在内。

　　1998年底，组织调任我为地区行署副秘书长、办公室主任，并兼任人防办主任、市协作办党组书记，我成了人民防空工作人员。当时，丽水地区的人防工作可用“四无单位”来形容(即无正规组织机构、无专职人员、无办公场所、无经费预算)。地区这一块工作职能历届来挂靠在行署办公室，由一位具体负责后勤的工作人员兼管，工作无特色。

　　2000年7月19日，丽水撤地设市。

　　地区人防办何去何从?破解这个问题，成了我义不容辞、责无旁货的主要任务。

　　尽管我的工作千头万绪，但对人防工作丝毫没有懈怠过。趁撤地设市这一千载难逢的时机，做了三件非常有意义的工作。

　　一是理顺人防机构的体制关系，以原丽水(现莲都区)人防办为基础，组建丽水市人民防空办公室。那时，原丽水市人防办也仅有七八人，工作上也是管理万象山脚的防空洞和中东路(原小转盘)的两个防空设施为主，每年国庆节前进行一次防空试鸣，其他工作基本没有开展。

　　撤地设市后，正逢全省行政机关的新一轮机构改革，总的原则和要求是政府职能部门要减少，机关公务人员的编制要精减。我牵头人防办的同志进行大量的调查研究，制定了丽水市人防办的“三定方案”。通过调研发现，由于历史和客观上诸多因素，例如人防组织机构不健全、领导工作不力、社会知晓度不高、系统和单位缺乏凝聚力等等。然而，凭借我工作性质的优势，专题向市委常委会汇报，会议决定有两条我印象最为深刻：第一条是组织机构由原来的科级提升为县处级(全省多数地市为科级单位)；第二条是本次机构改革中虽没有列入政府部门序列，而最后决定是由政府直接主管的两个单列部门之一。这为人防工作的顺利开展提供了组织保障。省人防办景主任来丽检查指导工作，高度评价丽水人防办的机构改革成果，为全省本次机构改革树立了标杆。后来衢州、舟山等地机构改革纷纷效仿我市的版本，人防办晋升为县处级单位，培养了一大批人防干部。

　　二是积极向省人防办争取对丽水市人防办的支持和政策扶持。机构改革后的人防办，除了两处防空设施和几间破办公室外，几乎是一无所有。丽水在军事上有着较为重要的战略地位，加强丽水人民防空具有极其重要的意义。省人防办对丽水给予了极大的支持，下拨专款，建造丽水人防办公大楼，同时也给予了一系列的优惠政策，扶持丽水人防事业发展。省人防办一批处长多次来丽调研，出谋划策，为我市人防事业创造了良好的条件和环境。

　　三是加强领导，进一步调动人防干部的积极性和主动性。市委、市政府把人防办作为重要部门来抓，人防工作摆上市政府的重要议事日程。在部门干部的配备上，把工作多年、经验丰富、工作能力强、有创新精神的同志选派到市人防办任主要领导。丽水市委办公室副主任吴效钦同志为撤地设市后第一任人防办主任。在单位内部，人防干部的积极性空前高涨，每年制定工作目标，抓住重点，工作一年一个样，三年大变样，人防职能的各项工作有序开展。

　　2000年11月，我有幸参加了第四次全国人民防空会议，江泽民等党和国家领导人接见了全体代表并合影留念，聆听了朱镕基总理的报告，点点滴滴，历历在目，真是终身难忘。

　　岁月流逝，弹指一挥间。尽管我离开人防岗位多年，但我一直关注着人防，深情地爱着人防事业。祝愿我市人防事业欣欣向荣，不断发展壮大！