“创新是引领发展的第一动力，是推动高质量绿色发展的核心关键。”市政协委员、市科技局副局长吕璞琪说，全社会研发投入（R&D）是用于衡量一个国家（地区）科技活动规模、科技投入强度和科技创新能力高低的国际通用指标，反映一个国家（地区）的科技实力和核心竞争力。因此，提升全社会研发投入，是提高科技创新水平、能力的关键指标，意义重大。

　　“有些企业只满足于代加工、贴牌生产，没有自己的核心技术。”吕璞琪分析认为，目前，我市在全社会研发投入领域的政策引导力度还不够。如财政科技投入与其他地市相比，还是较少。这也在一定程度上造成我市企业的创新意识不强，研发能力弱，建立研发机构不多。全市900多家规上企业仅140家设立研发机构。此外，我市高等院校数量少、科研能力也不强，公益性研发机构同样也较少。

　　“增加全社会研发投入非常有必要！”吕璞琪建议，加大政策引导力度，如增加政府财政投入，优化科技投入结构，把科技投入列为公共财政的支出重点；将全社会研发投入作为财政奖补的刚性约束，形成政策合力；落实税收优惠政策，做好企业研发费加计扣除、高新技术企业所得税减免等税收优惠政策的宣传和落实，切实减轻企业加大研发投入压力，提升企业创新获得感；通过支持企业建立研发机构，加大公共科研机构的建设，加大科研事业单位的经费投入的举措，培育更多的创新主体。

　　此外，吕璞琪还建议，要做好大院名校及外地科研机构的引进工作，着力引进一批国内外一流大学、科研机构及中央企业、跨国公司的研发机构在丽水落地建设，把他们的科研成果转化落地于丽水企业，提升我市企业的科技创新水平。

　　记者 陈春