第A08版:专刊

全域全过程闭环监管

构建建筑垃圾治理新体系

  在丽水的一些偏远山区,一半是湖光山色,一半是悬崖峭壁,自然生态环境优美。然而,这些地方却容易发生随意倾倒、堆放建筑垃圾行为,甚至还有人“专程”找这些偏远区域违法倾倒,造成属地生态环境污染。

  对某建设工程有限公司建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及时清运,未采用密闭式防尘网遮盖进行13000元行政处罚;对赵某某装修房屋产生的建筑垃圾未堆放到指定地点处罚200元;对唐某某随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾进行4500元行政处罚……在浙江政务服务网的行政处罚结果上,违法违规建筑垃圾行政处罚办结后就会第一时间上传至此。记者发现,涉及建筑垃圾的行政处罚多为违规倾倒堆放、跨区域倾倒,金额少则几百元,多的达上万元。

  近年来,我国建筑垃圾造成的生态破坏和环境污染问题多发,主要为违规倾倒与随意填埋、堆存管理不规范、跨区域倾倒、消纳处置场所应建未建等。据统计,我国每年新建房屋面积巨大,每平方米就会排出约0.5—0.6吨的垃圾。这些建筑垃圾包括废弃的混凝土块、砖石、木材、塑料等,种类繁多。

  “建筑垃圾由于类型不同,物理化学性质存在差异,对环境的危害和影响各不相同。针对建筑垃圾成分复杂、环境危害显著的特性,丽水对建筑垃圾的科学管理打破传统‘末端处置’思维,转向全域覆盖、全程可控的闭环监管模式。”丽水市生态环境保护行政执法队专职副队长蓝木申告诉记者,“同时,丽水还建立联防联控机制有助于共同防范、应对和处置跨区域突发环境污染事件。目前,丽水市与接壤的浙江省金华市、衢州市、温州市,以及福建省南平市建立了联防联控机制,实现了行政边界区域的市、县两级全覆盖,共同守护跨界区域生态环境质量。”

  丽水探索创新全域全过程闭环监管,构建建筑垃圾治理新体系,数字赋能成为关键。

  日前,在莲都,一个由省建科院数字公司依托“浙江省建筑垃圾综合监管服务系统”平台开发的“装修固废在线”场景应用,实现了电子转移联单全流程贯通。针对运输车辆管理漏洞、末端处置效率低等问题,该场景增设“主管部门线上审核”模块,实现运输资质与车辆信息双重核验;部署“车牌自动识别+电子围栏”系统,车辆入场效率提升3倍;创新“动态二维码”“一车一单”绑定机制,杜绝“一码多用”违规操作……莲都的“装修固废在线”场景系统显示,该系统上线后已累计完成电子联单63168单,规范处置装修垃圾258048.58吨,效率提升3倍以上,实现联单信息实时核验、违规行为精准溯源。

  不论是跨区域联防联控机制,还是构建装修垃圾全链条闭环管理体系,都是丽水建筑垃圾全过程闭环智慧监管的生动实践。

  针对建筑垃圾年产生量大、资源化率不足30%的行业痛点,近年来,丽水不断探索“数字赋能+制度创新”双轮驱动,出台《丽水市进一步规范建筑垃圾全过程闭环监管实施意见》《丽水市建筑垃圾资源化利用产业发展及再生产品推广应用实施意见》等政策文件,实现从源头产生、运输路径、处置场所到资源化利用的全流程闭环监管。

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