本报记者 谢孔伟 陈春
无运营,不乡村。
运营乡村的路有千万条,找准路子是第一条。从浙江丽水的“乡村运营合伙人”到湖北黄冈的“电商达人”,再到四川绵阳的“产业运营官”,各地通过引入专业化人才或团队,激活乡村沉睡资源、重塑振兴动能。
看到乡村运营的火热面,也应看到不同的侧面。有专家说,就现阶段而言,乡村运营大多是呈现乡村的自然资源和人文禀赋,主打差异感以吸引城市人群,转化相对简单,对乡村产业构建、发展思维重塑等具有长远意义的深层次工程,尚缺少结构性探索。那么,运营乡村靠谁挑大梁,乡村振兴靠什么撑起一片天,乡村和城市怎样握手拥抱?
人才从哪来?
运营乡村,人才是关键。
2023年,浙江省委、省政府发布《关于2023年高水平推进乡村全面振兴的实施意见》,提出鼓励有条件的地区聘请农村职业经理人,引入懂农村、善经营、会管理的专业人才或团队参与乡村运营。
懂农村、善经营、会管理,集中呈现了对农村职业经理人的个体期待。
着眼于此,人才从哪来?外引内育,联动提升,是一个方向。
以提高农民素质和就业创业技能为核心,丽水自主创建、精心打造“丽水农三师”乡土人才品牌体系,从涉农主导产业、特色产业、优势产业中选拔人才,加快培育具有新理念、新知识、新技术、新创意、新风貌等现代化特质的“农作师、农匠师、农商师”。截至目前,全市共有农村实用人才近10万人,其中经系统培训的“丽水农三师”近4万人,已成为全市乡村振兴和共同富裕的领头人。
自“我在浙丽有个村”乡村振兴共富合伙人活动开展以来,丽水累计推介村庄315个、招募合伙人530名,落地项目431个、资金10.1亿元,推动143个村实现社会投资“从无到有”。
外引内育是基础,用好人才是重点。
2017年,丽水立足山区实际,在全省率先以乡镇为单位组建“强村公司”,目前,全市9县(市、区)和173个乡镇(街道)已全覆盖组建县乡两级“强村公司”。依托乡镇强村公司,丽水统一流转乡村闲置、零碎的山林田地和房产资源,推动共富合伙人通过资源资产资金入股、合伙经营等形式与村集体开展深度合作。
此外,丽水全面构建“土地流转+优先雇用+社会保障”“农民入股+保底收益+按股分红”等“村企民”利益联结模式,鼓励合伙人领建“共富工坊”、担任强村公司经理人。
着眼推动合伙人“引得进、融得好”,丽水持续健全完善“乡镇联村驻村干部+村两委干部+三乡人”的协同共治机制,引导合伙人依托“廊桥议事会”“民情地图”“村民说事”等载体,积极参与乡村治理各环节,推动进一步提高村民认同感、村庄归属感。
产业怎样强?
运营乡村,产业是动能。
丽水不少乡村,存在要素散、布局乱、规模小、渠道狭、主体弱等老问题,同时又面临如何适应新的要素配置方式、业态发展模式等新问题。
解决这些问题,是一个复杂的系统性工程,需要系统性解法。以产业破题,是一种选择。
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