本报记者 董陈磊 通讯员 张恒
6月4日,新时代生态文明建设的“丽水经验”,在2025年中国生态文化论坛上大放异彩。“精神、物质、行为、制度”四个“生态故事”被大家津津乐道。
丽水生态文明建设的“制度”怎样建设?这项机制改革之路又是如何探索的?
2019年,丽水成为全国首个生态产品价值实现机制试点市;去年5月,丽水再次入选首批国家生态产品价值实现机制试点名单,继续开展试点工作;去年10月,国家发改委在丽水召开健全生态产品价值实现机制工作推进会,总结推广“丽水经验”。
向绿而行,改革路上的丽水,步履铿锵。
破局之策,是为绿水青山精准“定价”。为此,丽水与中国科学院合作,出台全国首个山区市生态产品价值核算技术办法,让“无形”的绿水青山得到了“有价”度量。
紧接着,丽水“趁热打铁”,不断探索完善运行机制:发布全国首份《生态产品价值核算指南》地方标准、探索建立了市、县、乡(镇)和村四级核算评估体系、推进GEP核算结果“九进”应用场景……
好生态怎样变为“金饭碗”?
基于GEP核算,丽水建立生态产品政府采购和市场化交易机制。依托市、县国企探索组建“两山合作社”,在173个乡镇(街道)组建“生态强村公司”,成为分散生态资源收储的市场主体,负责生态产品收储、开发及运营。2024年,全市共收储各类生态资源2123宗。
同时,按照生态产品收储、交易、招商、服务“四统一”原则,丽水建立浙江省首个区域性生态产品交易中心——浙江(丽水)生态产品交易平台,以“浙林碳汇”区域交易为实践,开展各类生态资源和生态产品交易。
得益于该平台,丽水生态资源“流动生金”:今年2月,庆元县淤上乡塘根村山场林木所有权转让项目在该平台成交,该平台累计交易额突破100亿元;今年4月,该平台林业碳汇交易突破1000宗,抵消碳排放40600吨,交易总额超过300万元。
不仅如此,丽水打造数字化生态服务平台,以“天眼守望”助力“两山”转化综合智治,夯实丽水生态数字底座;创新推出了“益林富农”、数字土壤等多个场景应用,实现数字技术赋能和助力生态产品价值转化。
做好“土特产”文章,拓宽生态产品价值实现路径。丽水构建高品质生态产品认证开发机制,探索生态产品分级分类认证,建立认证标准、追溯机制,为开发高品质生态产品、实现增值溢价创造条件。
在庆元,无人问津的荒野茶完成华丽转身——“瘦金芽”荒野白茶通过263项国际检测;在青田,科技创新赋能杨梅种植,使杨梅采摘期长达55天,产品远销西班牙、意大利、新加坡;数字化培育的“景宁600”高山蔬果,采摘后搭乘冷链物流车直通杭州、上海,隔天就能出现在市民的餐桌上……
金融赋值是开启生态价值转化的一把“金钥匙”。丽水创新推出与生态产品价值核算相挂钩的“生态贷”“GEP贷”“取水贷”等15类绿色金融产品,较好地实现了生态产品可质押、可融资。
从为绿水青山精准“定价”,到让荒野白茶变身“软黄金”;从生态产品交易平台突破百亿元的交易额,到“土特产”飞出大山,丽水以机制改革,拓展了生态产品价值实现路径,不仅为自身发展开辟了绿色发展新赛道,更为美丽中国建设提供了丽水元素。