第A04版:山区高质量发展的丽水探索

  生态工业加速转型

  地区经济发展,落子往往在产业发展上。

  打造一条完整、稳定的产业链是什么概念?走进松阳经济开发区,70余家不锈钢企业鳞次栉比,从原材料加工到成品制造,从设备供应到质量检测,产业链各环节一应俱全。

  这是当地产业集群式发展的缩影。如此规模,自然提高了供应链效率。

  企业不断发展壮大,“有形之手”推动产业集聚功不可没。为此,松阳主动奔向“海”的怀抱,以强化平台共建来拓展发展空间,稳步推进松阳—余姚山海协作产业园“西拓”“东进”“北扩”,打造高能级工业平台。如今,这一工业区块已成为众多企业的集聚地,吸引了富田、华迪等行业头部企业入驻。

  眼下,上上德盛集团“未来工厂”项目一期工程已进入设备安装阶段,再过不久,这座包含智能生产区、智慧物流区、绿色制造区等众多内容的高端精密不锈钢管“未来工厂”将投产。在它的周边,宝丰特材、新创泰业、聚隆特材、新创银隆等一批优质产业项目也已整装待发,共同打造出一个精品不锈钢示范园。

  产业向更高能级跃迁,需要更多创新思维、更多创新突破。

  松阳是浙江省智慧交通产业发展试点县、现代化交通产业集群试点,以智慧交通为核心的综合交通产业正蓬勃发展。目前,已有百度、新石器、文远知行、城光联链等在内的170余家综合交通产业企业落地集聚发展,自动驾驶、数字公路、低空物流、交旅融合等智慧交通应用场景建成投用,在深圳、广州、上海、成都等重点城市举办智慧交通专场招商推介会,系统谋划以智慧交通为核心的综合交通百亿级产业,力争打造山区县特色产业发展样板。

  面对科研实力欠缺、专业人才紧缺等劣势,松阳提前谋划、主动争取。

  2021年9月,松阳县与百度智行签订了战略合作框架协议,百度松阳交通生态办公中心、Apollo智能交通生态联盟产业基地松阳科创中心等一批产业科创孵化平台和服务机构也在此落地,初步形成了综合交通产业发展生态。

  2021年11月1日,浙江交通职业技术学院数字公路应用技术研究中心分中心和浙江交通职业技术学院教授、博士工作站在松阳挂牌成立。2023年9月,数字公路应用技术浙江省工程研究中心经省发改委批复设立。

  在此期间,松阳还构建出“规划+平台+园区”发展格局,顶层设计“资源变产业、试点引项目”,推动构建“一轴两片七园”综合交通产业空间布局,紧密融入“415X”先进制造业集群重大工程。

  为了实现这一目标,松阳在营商环境上持续发力。去年,加速建设中的数字经济产业园、双创产业园二期等项目,储备了30万平方米优质标准厂房,确保企业落地即可投产;北城区块的科创孵化中心也即将开建,为创业者筑巢圆梦。

  此外,松阳还开设综合交通产业相关专业,与浙江交通职业技术学院合作开展长学制人才培养;同时,探索“生产在松阳,研发在飞楼”模式,在上海、余姚、嘉兴等地设立飞楼飞地,对飞地聘用的高层次人才视同县级人才给予同等待遇,经认定的人才科创飞地还可获得20—50万元基础运营经费。

  共富之路稳健前行

  高质量发展建设共同富裕示范区,主战场在“三农”,短板和弱项也在“三农”。过去3年,松阳城乡居民收入倍差从2.01缩小至1.88。与此同时,收入差距、城乡差距和地区差距也在逐年缩小。

  茶产业是松阳农业的支柱,全县有近10万人从事与茶相关的产业。近年来,松阳县践行“三茶”统筹发展理念,通过生态种植、加工转型、主体培育、市场拓展、品牌提升、促进产业融合等举措,为茶产业发展注入新动能,2024年度茶叶全产业链总产值达到145.32亿元。不仅如此,呼吁多年、期盼已久的新茶叶市场已开工建设,一个崭新的现代化茶城即将呈现眼前。

  值得一提的是,松阳还通过山海协作,实现了借梯登高、借船出海、借势发力,推动了产业转型、动能转换、生态价值转化。

  在新兴镇,就有一家绿茗峰茶文旅“共富工坊”,该工坊涵盖了茶叶种植、加工、销售、仓储、物流等全产业链条,并延伸到培训、民宿、餐饮等茶文旅融合产业。为了挖掘茶产业特色优势,该工坊还与安吉合作开发“共富茶”系列茶叶产品,每年可以增收10万元。据悉,该工坊自2023年10月建成以来,已举办手工制茶、电商直播等各类培训20余场,培训900余人次,新增技能人才110余人。

  山海呼应,协作的力量才能更好地转化为发展的能量。

  在斋坛乡,松阳与南浔合作共建了千亩“稻+”生态农业产业园。最初,这里以“稻耳轮作”“稻蛙共生”模式打开了生态农业新路。试验初成之后,斋坛乡又依托强村公司和省科技特派员的支持,推出了“稻虾、稻蟹、稻鳅、稻鳖”等多个特色农产品。

  类似的案例在松阳不胜枚举。比如去年,安吉县梅溪镇向松阳捐赠360头湖羊,助力当地发展肉羊养殖产业;象溪镇南坑口村作为湖羊养殖基地,采取“村集体+养殖户+农户”模式,预计今年年底湖羊出栏量可达500余只,营收超30万元,为村集体增收的同时,也为周边村民增加了就业岗位。

  为了进一步拓宽群众增收渠道,松阳又围绕打造全国食用菌产业强县的目标,做大做强“松阳鲜菇”产业。去年,松阳发展以香菇为主的食用菌7392万袋,培育菇农2500余户,带动2.5万人就业增收,全产业链产值达8亿多元。

  为了解决销售,松阳还以“村企共建”的模式做大香菇市场,投资6000万元建设全县食用菌冷链物流中心,目前一期项目——集中式冷库已建成投入使用,二期建成后有望成为全省最大鲜菇交易市场。据了解,该项目由县强村公司统一建设、统一运营、统一招租,实行合作分红模式,联结带动21个村投资入股,预计入股村每年可获得收益分红共计231万元,同步可服务全县约2000多户菇农的日常销售。

  与此同时,稳固飞地投资、深挖光伏潜能、发展物业经济、做好村级“集体建”等举措在松阳县同步实施,有效地挖掘县、乡、村的闲置资源;大力推广的中草药种植、中蜂养殖等多元化产业,让山区群众也能因地制宜实现“家门口”就业;深化开展的共富工坊“六进”行动,则为群众增收加油助力……

  民生福祉普惠共享

  围绕民生展开的“松阳答卷”,既呈现着人们对美好生活的向往,也是对政府工作的检验。松阳始终坚持以满足人民美好生活需要为根本目的,全力促进城乡要素资源的双向流动,让群众更有获得感、幸福感、安全感。

  记者了解到,松阳把每年新增财力的三分之二用于改善民生事业,大力推动教育、医疗、养老等公共服务均衡发展。

  城乡融合发展、民生福祉普惠共享的“松阳故事”正引发社会关注。

  每天上午10点多,枫坪乡黄埠坞村的助餐配送餐中心就传来阵阵饭菜香,工作人员打包好饭菜,分别奔赴当地以及邻近的玉岩镇、安民乡、大东坝镇等处,为有需求的老人送餐;60周岁以上80周岁以下的老人每人每月支付200元即可享受一日两餐服务,而80周岁以上的老人每月只需150元。

  “我们正在实现以县级配送站为核心,乡镇级居家养老服务中心为枢纽,村级照料中心为服务网点的全县域助餐的服务模式。”松阳县民政局社会养老服务指导中心相关负责人介绍,目前供餐配送服务已经覆盖松阳县的19个乡镇(街道),15辆流动餐车为182个助餐点日均送餐2000余人次。

  针对“农村交通物流覆盖不足”问题,松阳着力探索农村客货邮融合发展之路,以客货邮站点为“珠”、线路为“线”、公交为“针”,穿针引线、串珠成链,逐步构建起“客货邮”融合大网,推动实现运力共享、农村物流效率提升。

  通过“客货邮融合+”模式,城乡公交既载人又“带货”,打通“最后一公里”和“最初一公里”。为此,松阳还专门出台有关实施方案,对推动城乡交通一体化进行统筹规划,目前,全县城乡公交、村村通线路全部纳入客货邮运输线路,运行客货邮融合运输路线20条,拥有客运、公交车辆百余辆。

  解决了消费品进村、农产品进城“无车可坐”的问题后,松阳顺势构建起城乡贯通、内外融合的县乡村三级农村客货邮配送体系,以原有的农村客货运站点为基础,结合城乡公交运营线路,在超市、村委会大楼等人员聚集、空间充足的场地,新建和改造了一批村级客货邮服务站点。截至目前,共建成运营1个县域县级农村物流客货邮供配中心、16个客货邮融合综合运输服务站、136个农村物流服务点(含70个一点多能服务点和共富驿站),实现农村客货邮合作线路乡镇全覆盖,年配送总量超600万件,农村快递配送效率提高50%、成本降低60%。

  围绕教育、医疗、交通等城乡差距明显的领域,松阳还聚焦“山区教育资源不足”问题,深化义务教育阶段全域教共体办学试点,持续扩大优质教育资源的覆盖面,获评首批全国义务教育优质均衡发展县;聚焦“基层医疗服务能力不足”问题,持续完善“县域共享中心+中医智能医联体+流动医院+移动药箱+智慧自助卫生室+综合急救”的山区特色医疗服务模式,全力打造“亲松就医”品牌。

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