本报记者 董陈磊 通讯员 蔡秦

　　党的二十届三中全会提出，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，健全生态产品价值实现机制。

　　建立健全生态产品价值实现机制是践行绿水青山就是金山银山理念的重要抓手，是实现共同富裕的绿色引擎。

　　丽水是绿水青山就是金山银山理念的重要萌发地和先行实践地。自2019年先行开展生态产品价值实现机制试点探路以来，丽水聚焦生态产品价值实现机制这个牵一发而动全身的关键改革，系统推进生态文明建设各项改革任务，不断开辟“绿水青山就是金山银山”新境界。

　　2021年，“丽水经验”在全国生态产品价值实现机制试点示范现场会总结推广；2023年，丽水获国务院生态文明督查激励；今年5月，丽水入选国家生态产品价值实现机制试点名单，正式开启生态产品价值实现机制改革2.0版的新探索……

　　时间在变，丽水牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路的决心始终没变。

　　全国第一个乡镇和村级GEP核算、第一宗包含GEP增值的土地出让、第一笔公共机构大型活动碳中和交易，以及“生态信用贷”“生态抵质押贷”等绿色金融产品创新……一份份精彩的答卷，擘画了丽水生态价值实践的壮美画卷，精彩书写中国式现代化和老区共富的丽水新篇章。

　　“标准引领+制度创新”

　　实现“绿水青山”可量化

　　GEP是指一个地区生态系统提供的产品和服务的经济价值总和。如果说GDP是衡量一座城市“金山银山”的价值总量，那么GEP反映的就是“绿水青山”的价值总量。

　　为了探寻“绿水青山”可量化的破局之道，丽水市成立生态产品价值实现机制改革工作领导小组，强化对生态文明建设的统筹协调，建立GDP和GEP双考核机制，编制形成自然资源资产负债表，实施领导干部自然资源资产离任审计和生态环境保护责任终身追究制度，在体制机制上开展大量先行先试的探索。

　　“大田村的GEP约为1.6亿元！”2019年5月，由浙江大学、中国科学院生态环境研究中心、中国（丽水）两山学院共同完成的《遂昌县大田村GEP核算报告》一经发布，引起了全国各地广泛关注。大田村86岁村民程万能感慨道：“头一回听说村里山、田、林、水，甚至空气都有了价！”

　　2019年8月，丽水出台全国首个地市级生态产品价值核算技术办法，以生态系统物质产品、调节服务和文化服务三个大类核算为重点，形成生态产品功能量和价值量核算的技术流程、指标体系与核算方法。

　　这关键一步，让“无形”的绿水青山得到了“有价”衡量。

　　紧接着，一系列生态产品价值核算以及交易制度体系如“雨后春笋”般涌现：发布全国首份《生态产品价值核算指南》地方标准，率先探索试行与生态产品质量和价值相挂钩的财政奖补机制，率先建立GDP和GEP双核算、双评估、双考核机制……

　　为了精准掌握生态家底、精确核算生态价值，丽水还探索建立了市、县、乡（镇）和村四级核算评估体系，实现全域生态产品价值“可核算”。在实践探索基础上，丽水进一步拓展GEP进规划、进决策、进交易、进考核、进监测、进项目、进金融、进司法、进生态损害赔偿等“九进”应用场景。

　　当前，基于GEP核算，丽水已建立生态产品政府采购和市场化交易机制，依托市、县国企探索组建“两山合作社”，在乡镇（街道）组建“生态强村公司”，成为分散生态资源收储的市场主体。

　　按照生态产品收储、交易、招商、服务“四统一”原则，建立浙江省首个区域性生态产品交易中心，以“浙林碳汇”区域交易为实践，开展各类生态资源和生态产品交易，构建生态资源资产开发经营的服务平台和生态产品市场化交易平台，负责行政区划内生态产品收储、开发及市场化运营。2023年，丽水市农投公司通过生态产品交易平台购买“浙林碳汇”2万吨，捐赠给杭州第19届亚运会组委会，助力亚运碳中和。

　　据统计，生态产品交易平台自2022年12月试运营以来，已累计开展各类生态资源、生态产品、绿色产权等收储2558宗，其中，完成交易1084宗，交易金额58.82亿元。

　　生态产品价值核算以及交易制度体系的建立，使生态产品价格得以明晰并形成一本“生态账”，为“绿水青山”打下量化基础，同时也为政府采购、金融信贷、市场交易等方式转化价值、盘活生态资源提供重要依据。

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