第A02版:要闻

市人大:发挥人大监督职能 助力家庭农场发展

  本报记者 徐小骏 通讯员 王习宇

  家庭农场是以家庭成员为主要劳动力,以家庭为基本经营单元,以农业及其衍生产业为主要收入来源,进行集约化、标准化、专业化适度规模生产经营的新型农业经营主体,是现代农业的主要生产经营方式。

  为鼓励创新农业经营模式,加快培育新型农业经营主体,着力提高我市农业产业化经营水平,努力打造生态精品农业品牌,近年来,丽水市委市政府高度重视家庭农场发展工作,各级政府深入贯彻落实省、市部署要求,坚持问题导向、效果导向,加大探索实践力度,家庭农场发展工作取得了阶段性成效。

  尤其是当前,我市正是大力发展经济高效、产品安全、资源节约、环境友好、技术密集、凸显人力资源优势的品质农业,加速创建全国生态产品价值实现机制示范区,争创全国品质农业示范区,争当全面推进乡村振兴排头兵,奋力打造以人的现代化为核心的农业农村现代化山区样板,打造高品质的家庭农场更显重要。

  根据市人大常委会2022年监督工作计划,今年7月,市人大常委会专门成立调研组,对我市家庭农场发展情况开展了专题调研。调研期间,调研组先后深入莲都、龙泉、庆元等地调研,并组织市政府及市农业农村局、自然资源局、商务局等部门分批召开座谈会。其中8月25-26日,在庆元召开的全市人大农业农村工作座谈会上,调研组进一步听取了各县(市、区)家庭农场发展情况的意见建议。9月初,还充分发挥基层单元和人大代表履职综合应用平台作用,征集各级代表和群众的意见建议。

  从调研情况看,我市已构建了家庭农场发展的政策支持体系,建立了家庭农场管理服务机制,推进了保障家庭农场发展的设施建设,家庭农场发展工作取得了初步成效。但对标对表市委市政府部署要求和《浙江省农业和农村工作领导小组办公室等11部门关于推进家庭农场高质量发展的意见》《丽水市人民政府关于推进乡村产业高质量绿色发展的实施意见》等文件精神,还存在家庭农场发展短板明显、发展要素受制约、发展服务体制创新不足等问题。

  调研组相关负责人表示,家庭农场是推动乡村振兴中产业振兴的重要载体,必须重视家庭农场培养和发展,加快制定出台培育壮大家庭农场的发展措施,着力打造一批家庭农场中的“单打冠军”及“航空母舰”,努力形成“百花齐放”“百龙腾飞”的良好态势。

  对此,针对本次调研,调研组相关负责人指出,要进一步加大对家庭农场发展的引领力度。各地各有关单位要研究制定家庭农场发展提升计划,合力解决家庭农场发展的困难和问题;优化配置农业和现代产业发展要素,促进以农业为基础的一二三产深度交叉融合;加大农村指导员、科技特派员等技术人员为家庭农场提供技术指导、创业创新等公共服务力度,鼓励大中专毕业生、农民工、退役军人等返乡入乡创办家庭农场。

  要进一步破解家庭农场发展的要素制约。统筹优化县域范围内农村一二三产业融合发展用地布局,合理保障用地规模;提升家庭农场信用等级评价工作,加强家庭农场发展的信贷政策供给和产品开发;聚焦公益性服务主责,加强农业公益性服务组织建设。

  要进一步完善家庭农场发展的配套服务体系。加强快捷物流体系建设,健全县乡村分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输等物流服务网络;因地制宜开展优势特色农产品保险,扩大农业保险覆盖面;加大家庭农场数字化改革力度,提升家庭农场的互联网、物联网等应用水平。

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