卢丽华
丽水这座古老而又年轻的城市，成功开辟了高质量绿色发展的新路，踏上了跨越式高质量发展的新征程。面对完成社会主义现代化“五个新丽水”建设的新任务，实现生态、生产、生活三个层面新跃迁的新目标，青年人重任在肩责无旁贷。青年成长成才与城市发展之间的良性互动、双向赋能是城市实现跨越式高质量发展的关键一招。着力建设青年发展型城市，一方面可以更好完善城市功能品质，关注青年感受，满足青年需求，为青年成长成才创造最佳环境，打造更加富有亲和力和吸引力的城市品牌，让城市更好成就青年；另一方面，能够更加广泛凝聚青年共识、汇聚青年智慧、激发青年活力，打造青年创业创新建功立业的新高地，提升青年对城市发展的参与度和贡献度，让青年更好成就城市。建设青年发展型城市，需要抓住重点，找准行动路径，尽快取得有感的标志性成果。
一是完善青年发展型城市的顶层设计。国家和我省的中长期青年发展规划已先后在2017年、2019年正式出台，我市青年发展“十四五”规划也已于去年出台。现在要抓紧做好青年发展“十四五”规划与全市国民经济和社会发展“十四五”规划的衔接，与各类相关专业规划的统筹，明确政府牵头单位和责任部门，加强对我市青年发展型城市建设工作的领导和服务。要在市委统一领导下，探索完善“党委领导、政府主责、共青团协调、各方齐抓共管”的青年发展工作机制，推动建立市县两级青年工作联席会议制度，形成全覆盖的青年工作组织网络和工作格局，及时协调解决规划落实中的问题，确保规划的落地实施。要科学设计青年发展型城市的指标体系，明确监测评估责任单位，定期向社会公开检测评估报告，自觉接受社会监督。
二是实现城市与青年双向赋能。青年因城市而聚，城市因青年而兴。丽水全市14-35周岁青年人口59万余人，其中莲都区、青田县、缙云县三个县（区）聚集了65%的青年人口。青年聚集区也是城市的优先和重点发展区，要积极创造条件吸引和集聚各类发展要素，不断为城市发展增加新的动能。建设青年发展型城市，就是要营造良好的宜居宜学宜业环境，建设发展动力澎湃的城市平台，吸引和留住青年人才来丽发展，向中心城区集聚。要以我市迈向“一脉三城”时代为契机，优化城市空间布局，坚定不移推进产城融合发展，功能迭代提升活力北城，大气开放建设智创南城，未来眼光开发碧湖新城，打造各类高能级产业平台，高标准建设人才特区、科创产业园，实体化建设高校科研院所，强化“以城聚人，以人兴业，以业强城”的良性循环导向。要以“双招双引”战略性先导工程为总抓手，加快落实促进青年人口素质提升和青年人才回流集聚的“青聚浙丽”“绿谷新秀”等重点项目，让丽水成为每一个青年生活之地，工作之地，更成为每一个青年的精神家园、灵魂居所。
三是打造青年发展型城市的多种工作品牌。坚持一切为了青年的工作理念，在城市建设和发展布局中科学把握青年成长成才规律，充分考虑青年对思想情感、职业发展、家庭婚恋、政治参与、权益维护、生活环境等多层次需求，鼓励发展以数字经济为代表的适应青年特点的各类新兴业态，全方位打造青年友好型的现代化工作和生活环境。要在“十四五”期间实施一批重点标识性项目，打响青年发展型城市的工作品牌。一要推出青年安居工程，建设一批高质量的青年未来社区，让“过客”变“住客”。要全力构建具有相对竞争力的一体化青年安居体系，加大保障性租赁住房、青年人才公寓的供给力度，制定差异化精细化的住房补贴标准，为青年人提供多样化的安居支持。二要推出一批适合青年创业创新的平台，让“住客”变“创客”。坚持用好跨山统筹、创新引领、问海借力三把“金钥匙”，大力发展创新型产业集群，以创新型产业聚集青年人才，围绕“产业链”构建“人才链”，通过“人才链”提升“产业链”。三要加强思想政治引领、维护青年权益，让“客人”变“主人”。要着力完善青年组织体系，发挥共青团为主体的群团组织和其他青年组织作用，增进不同青年群体的交流融合。要积极组织带领青年参与各类政治和社会活动，提供更加畅通的渠道和便利的平台，推动青年更加主动适应社会、融入社会、建设社会。通过“青领浙丽”青年思想引领工程，依托“新世纪人才学院”丽水分院、“青苗学堂”等，加强党的创新理论武装，做深做实“真善美”种子工程。要通过开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”“青少年模拟政协”和青年志愿服务等活动，为青年提供广泛的政治参与和社会参与的途径，充分调动青年参与热情，增强城市主人翁意识，为城市发展贡献青年人的智慧和活力。要通过各类专项行动，依托“亲青筹”“亲青帮”等平台，有效保障青年合法权益。
（作者单位：丽水职业技术学院）
市第五次党代会报告明确提出建设青年发展型城市。城市因青年而兴，因青春而活，青年更可以因城市而放飞梦想，因奋斗而成就青春。建设青年发展型城市，贯穿着“城市要发展，青年首先要发展”的重要理念，既具有前瞻未来的战略意义，也具有把握当下的现实意义。城市和青年的双向赋能必将为建设社会主义现代化新丽水注入持久的澎湃动力。
