■本报记者 沈隽 朱敏
“基本建成诗画浙江大花园最美核心区，成为全省新发展格局中的新增长极，成为共同富裕美好社会山区样板。”前不久召开的中国共产党丽水市第五次代表大会，指明了今后5年丽水的奋斗目标。
回望过去五年，“人民生活幸福安康”的描述，在丽水得到了具象化的诠释——
9县（市、区）全部创成省级基本实现教育现代化县（市、区）；“三医联动”“六医统筹”改革和县域医共体建设成效明显，国家卫生城市实现县级全覆盖；“浙丽保”成为全省建设共同富裕示范区行动重大改革项目在全省推广；成功举办全国首个50公里城市超级马拉松赛、全国皮划艇锦标赛等大型体育赛事，晋级“全国健康城市建设样板市”……
展望未来五年，“实现人的全生命周期公共服务优质共享”成为新的主旋律——丽水将通过更大力度推进教育提质行动、开展医疗资源优质化提升行动、大力发展体育事业、构建共富型大社保体系和社会大救助体系等，实现从全面小康到共同富裕的跃迁。
更大力度推进教育提质行动
共同富裕美好社会，是人的全生命周期公共服务优质共享的社会形态。公共服务优质共享，则是群众最关心、最期盼、最有获得感的领域。
随着教育普及化水平稳步提升，去年，我市学前三年入园率达到了98.78%，15年教育普及率达99.15%，初中毕业生升入高中段比例达98.64%，高中段教育毛入学率达98.45%。五年来，全市新增幼儿园学位19590个、小学学位33300个、初中学位14190个、高中学位2100个。
共同富裕的底色与民生获得感紧密相连，而教育，是最大的民生。近年来，丽水始终坚持办人民满意教育，全面实施教育提质行动，推进教育优先发展、优质发展，推动丽水教育在与全省同步实现教育现代化的征途上奋力追赶，教育改革发展取得了突破性进展，教育事业逐步实现了与全省“并跑”，并进入全面上升的通道。
强市必先强教，育人必先兴学。“让每一个丽水孩子都能享受优质的基础教育，让更多的孩子有机会享受优质高等教育。”2019年4月，丽水高规格召开全市教育提质行动动员大会，最大程度形成教育优先、加快发展的高度共识。
五年来，丽水不断优化教育资源布局，结合“一带三区”战略、中心城区百万人口城市规划，制定了丽水市中心城区教育资源统筹配置和品牌化运作实施意见，谋划了中心城区和其他县市教育项目“双百亿”工程等。市委市政府先后出台《关于深化教育综合改革的实施意见》《丽水市教育提质行动计划（2019-2022）》等一系列教育发展规划，通过多种渠道优先保障教育事业发展。
数据最有说服力——2016年至2020年期间，全市教育投入比“十二五”期间增长76.6%；其中2020年全市教育投入115.11亿元，比上年增长6.92%；财政性教育经费占地方生产总值的比例已连续6年达到5%以上，2020年达到6.46%；五年来，全市完成教育项目285个，完成投资113.23亿元，新增学位69180个。
尤为值得一提的是，在实施优质学校“内培外引”举措后，丽水成功引进了北京师范大学、华东师范大学、中国药科大学、上海世外教育集团、杭州育才教育集团、上海翔宇教育集团、杭州建兰教育集团、浙江新通教育集团等知名高校和品牌学校开展合作办学，让丽水一批普通学校实现了向优质学校的华丽变身，全面提升丽水教育的品质和开放度。
“上学期，中科院院士何鸣元来给我们做讲座，同学们可激动了。”蓝洪健是华东师大附属丽水学校的首届学生，他告诉记者，院士的讲座令他萌发了“今后要成为科研人员”的想法，“何院士是我的榜样，我要学着像科学家一样思考、学习！”
不久前，省科学技术协会公布首批“浙江院士科普基地”，全省18所中小学入选，华东师范大学附属丽水学校榜上有名，成为全市首家获此殊荣的学校。
今年，莲城书院、莲都区城西学校（初中部）、丽水中专等一批教育系统项目将建成完工，持续扩大全市教育资源供给，有效满足丽水孩子“有学上、上好学”的需求。
教育既是共同富裕的重要组成部分，又是共同富裕的重要动力。未来，丽水将以更大力度推进教育提质行动，实施教育项目双百亿、优质学校内培外引、县中崛起、名师名校长培养工程，构建高质量教育体系，教育发展主要指标全面达到全省中等位次以上，实现“人人有学上”到“人人上好学”。
建设高品质健康丽水
健康是幸福生活最重要的指标，也是共同富裕的应有之义。
“十三五”期间，丽水市人均预期寿命由79.37岁提高到81.04岁，高出全国平均水平3.74岁。日前实施的《丽水市积极应对人口老龄化中长期规划》明确，到2025年，丽水人均预期寿命达到81.5岁；到2035年，城乡老年友好型社区覆盖率达到100%。
为实现这一目标，《规划》提出今后丽水要从构建多层次社会保障体系、高质量养老服务体系、全周期健康支撑体系等六大任务和全民健康素养提质、社区嵌入式养老服务体系完善、智慧养老应用推广等九大重点工程着手，努力在更高水平实现老有康养、老有良医、老有好学、老有作为、老有常乐。
3月16日，浙江卫生健康2021年度“十大有影响力事件”出炉，《丽水智慧流动医院进大山，打造山区医疗服务共同富裕模式》成功入围提名名单。
为破解山区群众看病就医难题，丽水统筹运用数字化思维、数字化认知、数字化技术倾力打造“智慧流动医院”，成为全面构建具有山区特色医疗服务模式的生动实践。
2018年，丽水推出“流动医院”开展巡回诊疗服务，从基层医疗机构或医共体成员单位派出巡回诊疗车进村，让村民在家门口享受门诊、检查、取药等“一站式”医疗服务。2021年，丽水对“流动医院”进行升级改造，运用数字化手段完善设施、提升服务、优化管理，打造“智慧流动医院”，让村民家门口的“医院”变得更“聪明”。
“如果身体不舒服，我就马上联系医务人员，他们很快就会到我家来做检查，还会送药上门，真是太贴心了。”遂昌县湖山乡福罗淤村是一个距县城80余公里的偏远山村，常年卧病在床的村民叶德恒不仅享受“智慧流动医院”的便利就医服务，还定期接受“智慧流动医院”的巡回诊疗服务。
如今，生活在大山里的村民，只要打开手机中的“浙里办”APP就能预约看病，并可随时查看巡回诊疗车出车时间、出诊医生，检查检验结果、处方用药记录等信息。“全能”的“智慧流动医院”整合全市优质医疗资源下沉到县以及乡镇和村庄，县域医共体牵头医院医生随车下乡，市县两级医院专家通过音视频与基层医生、群众实现“面对面”交流。
去年7月，“智慧流动医院”应用场景上线“浙政钉”，8月上线“浙里办”，到今年3月已在线实时监测行驶里程33.5万公里，车内调取健康档案7.3万人次，在线医保结算近450万元。去年，丽水累计开展巡回医疗服务10331个村次，出诊9693车次，共计服务60多万人次。
未来五年，丽水将开展医疗资源优质化提升行动，建设区域医疗高地，完善与人口分布相适应的城乡医疗卫生服务网点布局，全面构建具有山区特色的医疗服务模式，建强公共卫生体系，推进中医药传承创新发展，全方位全周期保障人民健康。建设高品质健康丽水的美好愿景，正在一个又一个地变为生动的现实。
让人民的幸福更有质感
医保是覆盖人民全生命周期的民生服务事项。一个人的生、老、病、死，都与医保息息相关。
近年来，聚焦人民群众最关心、最现实的医疗保障问题，丽水不断深化改革，创新推出“浙丽保”为多层次医疗保障体系补上重要一环。今年起，《丽水市全面做实基本医疗保险市级统筹实施方案》正式实施，从之前基本医疗保险“9县（市、区）9本账”变为基本医疗保险“市级统筹”——基本政策、待遇标准、基金收支、经办服务、定点管理、信息系统实现全面统一。
截至2021年底，全市参加基本医保总人数达到243.32万人，其中职工参保53.3万人，城乡居民参保190.12万人，户籍人口基本医保参保率达到99.72%，实现基本医保参保率“三年连升”。在基本实现应保尽保、全民参保的大环境下，围绕“制度政策统一、基金统收统支、管理服务一体”全面做实的基本医疗保险市级统筹，进一步增强制度的公平性和基金的抗风险能力，进一步推进经办服务标准化、便捷化，有效提升群众获得感、安全感，让老百姓收获“稳稳的幸福”。
2月28日，浙江省“智慧医保”在丽水正式上线，标志着我市成功接入国家医疗保障信息平台。“医保标准化、数字化管理将得到进一步提升，老百姓异地就医、享受异地医保服务会更便捷。”市医保局相关负责人告诉记者。
致力服务惠民，促进公共服务普及普惠，未来五年，丽水将构建共富型大社保体系和社会大救助体系，发展社会福利和慈善事业，抓好“一老一小”、助残、住房等基础民生，健全为民办实事长效机制，让城市发展更有温度、人民幸福更有质感。
3岁以下婴幼儿的照护服务，是生命周期健康管理的重要内容。去年，我市出台的《3岁以下婴幼儿照护服务发展实施意见》提出，建立健全婴幼儿照护服务体系、管理体系、保障体系等3岁以下婴幼儿照护主要任务，明确到2025年底，婴幼儿健康管理率达到95%以上，婴幼儿家长科学育儿知识率达到90%以上。
“一老一小”，一头连着“夕阳”，一头连着“朝阳”，是事关千家万户的重大民生问题。
聚焦“一小”，去年丽水发布《丽水市儿童发展“十四五”规划》，从儿童与家庭、儿童与健康、儿童与安全、儿童与教育等儿童优先发展的七大领域，谋划“十四五”期间儿童事业发展蓝图——
实施新时代家庭家教家风建设“六大计划”，开展“母亲科学人文素养倍增计划”；巩固提高学校“双减”工作水平，规范民办教育发展；建立医养护三位一体的儿童健康服务中心，开展3岁以下婴幼儿家庭养育指导活动……
聚焦“一老”，《丽水市区社会养老服务设施布局专项规划（2019-2030）》描绘了丽水养老服务设施布局新蓝图：至2030年，城市社区形成步行10-15分钟左右居家养老服务圈，农村社区形成步行20分钟左右的居家养老服务圈；市人均养老服务设施规划用地面积达到0.25平方米以上。
让绿水青山与共同富裕相得益彰的光芒照亮处州大地的每一个角落，丽水正努力在更高水平上实现“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”。
