第A02版:要闻

五年来,市人大城建环资(工)委围绕中心、服务大局,依法履职、担当作为——

共同推进丽水生态文明建设继续走在前列

  本报记者 徐小骏 通讯员 黄丽丹

  “绿水青山就是金山银山”,绿色是丽水发展最动人的色彩。本届以来,市人大城建环资(工)委在市人大及其常委会的领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,厉行“丽水之干”,共完成初审规划2个,初审法规草案5部、规范性文件43件,开展执法检查5次,配合听取和审议专项工作报告6个,组织专题询问3次、代表视察2次,评议2位局长履职,还进行专题调研4项,以及推行年度环境报告制度等,助力推进我市高水平建设和高质量发展“重要窗口”、共同富裕美好社会山区样板建设。

  为实实在在解决安置迟缓问题,增强被征收安置群众的获得感、幸福感,2017年起,市人大常委会从承接上届组织代表视察入手,再连续三年开展市区征收安置监督,打出监督组合拳,综合运用专项报告、专题询问、跟踪监督、满意度测评等监督方式,推动政府出台并实施市区征收安置三年行动计划。经两届多年努力,到2020年1月听取和审议市政府关于市区征收安置三年行动计划完成情况的报告时,较好扭转安置严重滞后的被动局面,测评结果为总体满意。更重要的是为推动近几年大规模的拆迁安置,实现征收与安置基本同步,提早打下了制度性基础。

  2018年,初审丽水国家级生态文明建设示范市规划,服务常委会审议并作出了《关于批准丽水国家级生态文明建设示范市规划的决议》,把生态文明建设示范市创建通过法定程序转化为地方共同意志。初审历史文化名城及3个街区保护规划,服务常委会审议好两项规划。

  “人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。五年来,市人大城建环资(工)委聚焦聚力依法推进生态文明建设,一条主线贯穿到底,始终围绕打造高质量发展和高水平建设“重要窗口”,关注重点、热点、难点和冷点,联系部门监督全履盖,水气土及固废污染防治监督全履盖,自然资源保护、城乡建设管理执法监督不掉链。

  紧盯治理体系和治理能力现代化,化大力气加强城建环资领域立法和执法检查,五年间平均每年初审法规草案1部。在着力打好污染防治攻坚战方面,初审饮用水水源保护、扬尘污染防治等法规草案;服务常委会听取和审议全市剿灭劣V类水报告,抽派人员助力基层治水督导,组织开展大气污染防治执法检查并市区大气污染防治专题询问,上下联动开展固废污染防治执法检查,配合全省土壤污染防治等执法检查;及时部署推行环境报告制度,落实市政府向市人大报告上年环境状况和环境保护目标完成情况并列入议题审议,统一县(市、区)政府向本级人大报告,深入乡镇(街道)调研指导实行环境报告制度。

  在扎实推进美丽城乡建设方面,初审传统村落保护、物业管理、城市养犬管理等法规草案;组织开展《丽水市市容与环境卫生管理条例》执法检查,首启地方法规的执法检查;听取和审议市政府关于市区城镇生活垃圾分类推进情况的报告并进行专题询问,配合省人大来丽执法检查;组织开展特色小镇视察、市区城中村改造视察,开展小城镇环境综合整治、通景联景公路建设等专题调研。

  民生是最大的政治,唯有坚持以人民为中心,有情怀、有底气、有韧劲监督,才能切实增进人民福祉。为满足人民群众对美好生活日益增长的需要,市人大城建环资(工)委把服务大局和为民履职有机统一起来,下功夫推进美丽宜居幸福家园建设,积极回应人民群众关切,推动加强生态安全和生物安全,推动人民群众急难愁盼事情解决。

  2021年,市四届人大常委会第三十三次会议听取和审议了《浙江省松材线虫病防治条例》执法检查审议意见办理落实情况的报告。早在2019年,市人大常委会就在全市范围内开展《浙江省松材线虫病防治条例》执法检查。持续三年“三力”并发抓监督,致力守护松林安全、生态安全。执法检查用尽全力,市人大常委会3个执法检查组分赴各县(市、区)开展检查,集中汇报汇总,会议听取和审议报告,跟踪监督审议意见办理;平时紧盯用好合力,邀请专家参与检查,向市考办提出考核建议,并将防治工作纳入环境报告制度;上下联动用活借力,鉴于疫情“无边界”性质,积极向省人大建议,促成省人大在全省范围开展检查。经过政府及有关部门近三年的努力,松材线虫病快速蔓延势头得到了较好遏制。据2021年秋普数据,全市病死松树与上年同期相比下降49.07%。

  五年来,市人大城建环资(工)委还始终站稳立场依法推进,与时俱进创新工作方式方法。坚持从群众中来、到群众中去,密切联系人大代表,请代表参与立法监督,广泛听取各方面意见建议;坚持问题导向和效果导向,关注全市突出市区工作,尝试打组合拳闭环监督,注重上下联动监督,探索专题询问、满意度测评常态化,积极应用数字化手段,以及专题询问播放视频短片等,多措并举加大监督力度,增强了监督刚性和实效。

  今年是党的二十大召开之年,也是新一届市人大城建环资(工)委的开局之年,对于今后工作,市人大城建环资(工)委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大以及历次全会和中央人大会议精神,高扬“丽水之干”行动奋斗旗帜,聚焦高质量绿色发展,聚焦生态文明建设,聚焦全过程人民民主落实,认真依法履职尽责,注重实践创新增效,有力助推共同富裕美好社会山区样板建设。

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2022-02-15 五年来,市人大城建环资(工)委围绕中心、服务大局,依法履职、担当作为—— 1 1 丽水日报 content_301149.html 1 3 共同推进丽水生态文明建设继续走在前列 /enpproperty-->