本报记者 徐小俊 通讯员 张立衡 王茜

　　日前，市国资委召开全市清廉国企建设现场推进会，在抓好市属企业的基础上，全面推进和深化全市清廉国企建设。

　　在这之前，市国资委党委还专门研究提出了清廉国企建设总体框架，制定出台市属企业清廉国企建设指标和评价指标，围绕强化政治建设、落实清廉责任、加强风险防控、规范企业治理、提升作风建设、建设清廉文化等6个方面，提出50个二级指标，清廉国企建设目标再明确、举措再细化、机制再完善。

　　作为清廉丽水建设的重要组成部分，近年来，市国资委党委高度重视清廉国企建设，紧盯国有企业腐败问题易发多发的环节和领域，在市属国有企业开展廉洁风险防控机制建设，抓住“小切口”，推动“大治理”，管住“大问题”，以廉洁风险防控标准化、规范化建设推进清廉国企建设提质增效。

　　严把规范用权“第一关口”

　　这几年，随着国企改革纵深推进，新情况不断增多、新问题不断凸显，企业人员违纪违法情况屡有发生，亟需构建阳光清廉的国企治理体系，而建设清廉国企，严把规范用权尤为关键。

　　2019年，市国资委党委聚焦企业投融资领域风险，在市城投公司率先开展投融资领域廉洁风险防控样本建设试点。通过深入调研周边企业的投融资实例、召开专家论证会、征求各单位意见等环节，建立《投融资管理领域廉洁风险防控样本》。市城投公司相关负责人说，样本严格管控企业“融”的进口和“投”的出口，梳理出15大廉洁风险点，确定39个廉政风险主要表现形式，制定了34个风险防范措施，构建起闭环管理，实现了全面管控。

　　2020年，市国资委党委又在市交投公司开展决策领域廉洁风险防控样本建设试点，聚焦决策过程，抓好关键环节排查，做好重点领域防控，编制了《国有企业决策风险防控样本》，建立七大类、40项内容决策事项清单，明确决策事项主体边界。通过制度的刚性约束进一步规范程序、降低决策过程中的风险，确保廉洁风险“找得准”“防得牢”“控得住”。

　　为扎紧不能腐的笼子，市国资委党委还在巩固拓展“阳光国企”建设成果上不断发力，厘清国有企业党组织、董事会、监事会、经理层等“三会一层”治理主体的权责边界，建立权责单，完善议事规则，实现决策、执行、监督的有效制衡，从源头上防范和治理腐败。

　　聚焦监督“第一职责”

　　决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里！近年来，市国资委党委聚焦党的理论路线方针政策和中央、省市委重大决策部署在国有企业贯彻落实情况，全面开展企业政治生态建设状况中期评价和年度总评工作，完善政治生态建设监督评估机制，以政治监督实效助推国企党员职工担当作为。

　　“通过坚持不懈加强政治建设，持续严明政治纪律和政治规矩，提高国资国企广大党员、干部、职工特别是领导干部和企业领导人员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动上级党委政府决策部署在国资国企落地生根、开花结果。”市国资委相关负责人表示。

　　而对于企业本身，则通过完善企业党委主体责任、党委书记“第一责任”、领导班子“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制，使各主体间优势互补、协同作战。

　　市文旅公司建立完善了“周会议廉、季度评廉、年度述廉”工作机制，每周一公司班子例会专题听取纪检监察工作汇报并进行研究部署；每季度召开一次党风廉政建设工作例会，总结和部署季度工作；年终召开年度纪检监察工作会议，回顾总结和研究部署年度工作，有效地把党风廉政、纪检监察工作纳入公司党委日常重要工作内容。

　　厚植“清正廉洁”第一导向

　　“通过微课堂的形式进行廉政教育，生动有趣、易于传播，更能在心灵上受到触动和警示。”日前，在听完市农投公司党委主要负责人结合身边案例上的微型廉政课后，一名员工说。

　　今年以来，市农投公司以庆祝建党一百周年为契机，在推进党史学习教育的同时，将廉政“微课堂”作为重点工作来抓，以“沉浸式”课堂形式，将短小精悍、通俗易懂、紧贴实际的廉政故事带到党员干部身边，用身边事教育身边人。今年以来，该公司已推出微课堂12场，分享廉政小故事30个。

　　如何涵养不想腐的自觉？在开展常态化清廉教育的同时，也要强化作风建设和纪律建设。“要公平公正对待非公企业，提高为企业办事效率，真诚帮助企业解决实际困难和问题”“不得背靠背，不得对企业故意刁难，推诿扯皮，不作为、乱作为”……今年以来，市数发公司特别制定了《亲清政商关系交往正负清单的通知》，标出“亲”的范围、立明“清”的界限。

　　其中“正面清单”从积极主动作为，服务企业发展的角度，明确了及时落实企业政策、提高服务效率、减轻企业负担、帮助解决困难、助力企业发展等10项工作要求；“负面清单”针对政商交往中容易出现的问题，规定了“十个不得”，切实构建了“亲”上加“清”、良性互动的政商交往新生态。“构建亲清新型政商，我们既要当好‘店小二’，又要筑牢‘防火墙’。”市数发公司纪委主要负责人说。

　　自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终，始终保持国企人清正廉洁的政治本色。近年来，市国资委党委坚决扛起管党治党责任，把“清”和“廉”的要求贯穿国有企业改革发展全过程，深化“责任、预防、监督、执纪、问责”一体化清廉国企创建机制，积极打造清朗政治生态、构建规范治理体系、培育清廉国企文化，管党治党责任层层压实，权力运行更加规范，清廉文化深入人心，国企清廉指数显著提升。