文/钟根清 图/余星星

　　最近，依据“丽水山泉”GEP生态价值相关核算指标，中国银行丽水分行正式为市城投公司下属的浙江万物生长水业有限公司发放“GEP生态价值贷”1000万元，为“丽水山泉”品牌建设注入强大“金融活水”。

　　“丽水山泉”是继“丽水山耕”“丽水山居”之后，丽水新崛起的“山”字系列品牌，是市城投公司秉承“奋力跳起来摘桃子”精神，携手中央党校院士智谷委员会等机构，着力打造的GEP向GDP转化的旗帜性样板项目，肩负着写好“水经注”、发展水经济的重大使命，品牌知名度、美誉度正与日俱增，展现了丽水国企的实力担当。

　　红心向党，匠心筑城。作为丽水体量最大的国有企业，自市场化改革以来，市城投公司通过大力实施“党建引领提标、项目建设提质、公司资信提级、市场拓展提速、企业文化提升”的“五提工程”，全力打造建设平台大凸显、市场化项目大拓展、公司资信大晋级、企业文化大提升等亮点工作，在扩大有效投资、市场化项目拓展、改革示范引领领域走在前列，综合考评连续四年位居市本级国企第一，跑出了“加速度”，树立了“新标杆”，成为全省发展最快的城投类企业之一。

　　年度建设任务资金从13.5亿元，连年翻番至近100亿元，比肩杭绍，位居全省系统前列；总资产从261亿元猛增至665亿元，占全市国企总资产近三分之一……一张张靓丽的“高分报表”，生动展现了丽水城投“谋得好、抓得紧、落得快、行得稳”的担当作为，彰显了城投“团结、执着、快速、高效”的企业文化，展现了“荣耀城投，绽放有我”企业核心价值观。

　　干出转型新气象

　　在重任面前，敢于攻坚；在风险面前，敢于担当；在机遇面前，敢为人先！

　　2016年底，市城投公司进行大刀阔斧的整合转型和市场化改革，以舍我其谁的勇气，勇担非常之重担，狠下非常之功夫，善谋非常之保障，勇当国企改革探路者和排头兵。

　　改革之初，面对基础薄弱、人心不齐、专业人员少等困境，公司充分发挥国企党组织的“双核心”作用，构建“党建+”企业融合发展模式，推行“荣耀城投、绽放有我”企业核心价值观，锐意改革、除旧布新，不仅改变子公司各自为阵、单打独斗局面，对外大胆招聘专业人才，对内培养想干事、能干事年轻骨干，激发出了澎湃的干事动力和创业激情。

　　面对建设任务猛增、资金筹措空前等重任，“浙江省担当作为好干部”、公司党委书记、董事长吴小华身先士卒，带领班子冲在一线、当好表率。在他的带领下，“立说立行、务求实效”的干事风格逐渐深入人心，“特别有激情、特别能战斗、特别具韧劲、特别敢争先”的精神更加饱满。

　　围绕中心抓党建，抓好党建促发展。今年以来，公司扎实推进党史学习教育，牢筑“党建兴企”的发展理念，深入践行新时代国企党建的新思路、新理念、新路径，实现了自身发展、业务发展、地方发展的“三同步”，打造的“红心向党、匠心筑城”党建品牌，获评市国资系统十大“国企党建好品牌”，得到市领导的高度赞许。

　　干一番事业，建一批项目，干部队伍不能损兵折将！公司严格执行“三重一大”事项党委先议制度，驰而不息抓好党风廉政建设工作，以清廉政风、清廉内控、清廉工地、清廉财务、清廉文化五大载体为抓手，把市本级“清廉国企”示范样本建设与国企改革转型、生产经营实现深度融合。

　　值得一提的是，按照“大集团、小总部、高效率、优服务”的要求，建立了一个高效灵活的、符合公司实际情况的组织架构。围绕公司本部新的职能定位，现有本部各职能部室将具体业务下沉，主要从事管控、抓总及服务支持工作，由业务职能型部室转型为管控服务型部室，增强提升资源整合能力、运营监控能力和服务支持能力。

　　与此同时，建立健全风险防控体系。明确建设党委会、董事会、监事会、经理层的“三会一层”的决策结构，制定权力清单、防控清单，成为全市首批廉政风险防控样板。设置专门机构，抓好风险管控，在市本级国企中率先成立风控审计部门，不断提升公司内部管理的规范化、制度化、科学化水平。

　　如今，市城投公司较好实现了由城投1.0版本（纯融资功能）向城投2.0版本（融资+项目建设）的转型，目前正奋力向城投3.0版本（融资+项目建设+市场化发展）迈进，步入良性快速发展轨道。

　　拼出实干新业绩

　　市城投公司坚守“城市建设主力军”定位，扎实推进城市基础设施建设和城市有机更新，建设任务连年翻番：从2016年的13.5亿元增至2020年的100亿元，公司年度建设任务增长了7倍，投资额位居全省城投前三位。

　　今年，市城投公司建设项目共83个（实施类60个、前期23个），总投资527.1亿元，年度计划投资约102.5亿元。其中政府性基本建设项目共73个，总投资341.2亿元，年度计划投资67.6亿元，占市本级的56%，占市本级国企的74%。这些项目涵盖安置房、市政道路、水利基础设施、城市有机更新等等，涉及百姓生活方方面面。

　　在城市建设布局中，城投公司深入推进“一园（中央公园及科技馆）一部（‘城市花园中心’超级总部）一样板（大洋河、贺家溪两条慢行系统样板工程）”“一房（一批高品质安置房）一路（‘机场大道’桐岭路）一标杆（灵山、灯塔两个未来社区）”等标志性亮点项目，以国企担当提升城市生活品质。

　　“留下大师手笔、烙上城投印记”。按照新时代山水城市打造要求，公司通过实施一批大师级、院士级作品，携手央企、大企业集团，从根子上植入“好的基因”，突破“无缺点、亦无大亮点”的格局，助推城市能级、品质双提升，突出打造了“机场大道”桐岭路、丽阳街（东段）改造、中山街改造、大溪治理提升、“两湖”公园、工人文化宫、杭州海创园和安置房等一大批立得住、叫得响，具有城投印记的亮点精品工程。

　　在项目建设体量突飞猛进的同时，公司通过打造“匠心项目”“精品工程”，先后创建省级标化工地4个、市级标化工地15个、创建样板化围挡项目2个、詹天佑奖项目1个、创中国风景园林学会技术奖项目1个、创钱江杯项目3个、九龙杯项目5个、推广装配式建筑项目5个。

　　值得一提的是，公司还全力建设了一批有辨识度的精品项目，得到了广大市民的热切关注：新建成的“两湖”公园，成为市民网红打卡点。“机场大道”已建成通车，未来社区以及即将建设的创新·金融中心、万象数码影像中心、中央公园、科技馆、南明湖岸线提升工程、超马赛道标准化样板段、市区慢行系统样板段、未来康养小镇等对标钱江杯、鲁班奖，尤其是科技馆和城市花园中心两个项目均由中国工程院崔恺院士设计，把山水理念融入建筑之中，是建设新时代山水城市的亮点工程。

　　在打造“两湖”民生精品工程中，以“投建管运”闭环管理模式，从“小配套、大民生”的角度，投放事关民生的停车场、公厕、售卖点、咖啡车等微小设施，确保建设品质和运营品质，打造出一批网红打卡点。

　　精诚所至，金石为开。市城投公司先后获评全市扩大有效投资综合先进单位、浙江（丽水）绿色发展综合改革创新区建设工作先进集体、“丽水之干”模范集体、全省未来社区建设先进集体、“十三五”浙江保障（安置）房建设功勋企业等荣誉，连年在国资系统综合考核中位居榜首。

　　闯出市场新路子

　　市场化改革以来，市城投公司进入“大变革、大发展”阶段，围绕“建设一条链、水务一体化”两大主责主业，构建高质量产业体系，开辟出“产业多元化、管控集团化”的市场化转型新路子，交出了一份份靓丽成绩单：

　　——总资产从2016年的261亿元增至目前的665亿元，占全市国企总资产的近1/3，已超越省内部分老牌城投公司。今年将有望突破700亿元，净资产从106亿元增至313亿元。“十四五”，将争取上榜“全省新增15家资产或营收超千亿企业”。

　　——资信等级由AA提升到AA+，成为市本级企业中第一个拥有AA+的企业，充分说明资本市场对城投的认可，且目前自身已具备AAA实力，成长前景看好。

　　——通过积极对接证券公司、银行等各种金融机构，采取发债、项目贷、流贷等多种融资方式筹措资金。今年成功发行31.4亿元的PPN和公司债，利率均创同资信等级全国最低……

　　多管齐下，四面开花。在做稳做实做强城市建设主力军定位的同时，市城投公司积极谋求创新突破，快、稳、准高效推进市场化转型，构建城市服务主平台，逐步形成了城市建设融、投、建、管、运一体化、规模化发展模式。

　　目前，共下辖18家全资公司、5家控股公司，人才科技公司、未来社区公司、检测检验中心公司正在注册中，还在衢丽铁路、北海电力、浙江华数等15家企业中参股投资，布局智慧城市、规划设计、建筑施工、置业、物业、水业、贸易等产业。

　　在产业布局中，既打造了安居房、水发等一批“基石性”公司，又组建了智慧城市、万物生长水业等“奶牛型”“未来型”企业。目前，已全面打通规划设计、咨询代理、建筑施工、运营管理“一条龙”建设全产业链。

　　特别是今年以来，公司市场化项目发展形势迅猛，在业务拓展方面节节开花，开拓了“产业多元化、管控集团化”的市场化转型路径：

　　置业公司首个房地产项目实现“开门红”，物业公司承接批量业务，园林绿化公司市场化运营趋势稳步前进，贸易公司工贸结合谋30亿元业务拓展，“丽水山泉”龙泉再扩大生产基地开工，智慧城市公司快速拓展智慧停车、智慧路灯、共享单车、户外广告等业务，浙丽建设公司取得市政房建“双一级”资质，承接大项目建设前景看好，企业造血功能不断增强……

　　借助“双招双引”政策东风，市城投公司围绕“全产业链”发展，在建链、补链、拓链、强链各环节大力加强与央企、省企多领域合作，与中国院集团、省建投集团、杭州城投集团、宁波城投集团等签订战略合作协议，联手中铁建、省海港集团、省交投集团、省能源集团、杭钢集团、保利物业等知名企业推进未来社区、海铁联运等市场化项目。在2021年市国资国企“双招双引”活动中，公司共签约项目10个，占签约总数的1/3。