第A01版:要闻

生态产品价值实现机制改革的丽水实践“唱主角”——

“丽水经验”再登COP15生态文明论坛

  本报记者 叶浩博 通讯员 蔡秦

  10月15日,《生物多样性公约》缔约方大会(COP15)的生态文明论坛——自然资本核算和生态产品价值实现分论坛在昆明召开。分论坛围绕自然资本核算体系构建、生态产品价值实现路径和制度创新等进行研讨交流。

  丽水市10月13日登上生态文明论坛,做了题为《携手共建万物和谐的美丽家园》的交流发言之后,又在10月15日再次登上论坛,做了题为《生态产品价值实现机制改革的丽水实践》的交流发言,向世界分享了生态产品价值实现机制的“丽水经验”。

  自2019年成为全国首个生态产品价值实现机制试点市以来,丽水锚定生态产品价值核算、标准制定、市场化交易等关键环节,大胆探索、主动破题,加快推动生态资源向生态产品、生态优势向发展优势转变。今年5月,全国生态产品价值实现机制试点示范现场会在丽水召开,生态产品价值实现机制已经成为推动丽水开辟高质量绿色发展新路的“关键一招”。

  丽水市在会上与国内外专家、学者们分享了三点经验:一是坚持政府主导,建立生态产品价值的核算体系。二是凝聚价值共识,健全生态产品价值的实现体系。三是激发市场活力,拓宽生态产品市场的交易体系。

  在生态产品有什么、值多少的问题上,丽水积极探索,推进了价值核算清单化、标准化、自动化、制度化;在注重突出“实物量评估”和“价值量核算”两个重点上,丽水编制《生态产品目录清单》,实现价值核算清单化;在出台全国首个山区市生态产品价值核算技术办法后,丽水率先完成全国首个乡级、村级GEP核算,相关成果已被纳入浙江GEP核算标准,实现价值核算标准化;在依托卫星遥感、物联网等技术手段建设“天眼+地眼+人眼”的立体化、数字化生态环境监测网络中,丽水建成了GEP核算自动化平台,实现市县乡三级行政区域和任一区域GEP一键核算报告,实现价值核算自动化……

  2019年以来,丽水每年常态化开展市、县、乡、试点村四级GEP核算发布。今年5月,《浙江省生态系统生产总值(GEP)核算应用试点工作指南(试行)》正式印发,建立了全省生态产品价值年度核算与发布制度。同时,丽水以价值核算与应用实践为基础,印发《关于促进GEP核算成果应用的实施意见》,全面推进GEP“进规划、进决策、进项目、进交易、进监测、进考核”的应用体系建设。

  此外,丽水还坚持突出价值路径创新,一手抓制度创新,初步构建形成了一套具有鲜明丽水特色的生态产品价值实现制度体系;一手抓实践创新,充分尊重和激发基层首创精神,及时把基层在具体实践中探索形成的成功经验做法上升固化为制度成果。

  最后,丽水的交流发言又围绕一家企业(德国肖特)、一宗交易(国家电投集团购买大洋镇大平山光伏发电项目所在区域的调节服务类生态产品)和一笔贷款(青田县农商银行向祯埠镇发放首笔“GEP贷”)三个“丽水故事”展开。

  “绿水青山就是金山银山。丽水多年来充分发挥市场在生态产品资源配置中的决定性作用,在全市创新培育了174家‘生态强村公司’,搭建‘两山银行’市场交易平台,构建多元主体、多个层次的交易市场。同时,丽水还积极探索开展碳汇市场交易,印发《丽水市碳汇生态产品价值实现三年行动计划(2020-2022年)》,省机关事务局、金华市、嘉兴市组织的会议活动分别向我市购买碳汇,实现会议碳中和。”丽水代表在发言结束时这样说道。

2021-10-18 生态产品价值实现机制改革的丽水实践“唱主角”—— 1 1 丽水日报 content_285655.html 1 3 “丽水经验”再登COP15生态文明论坛 /enpproperty-->