市大花园建设发展中心

　　对于丽水而言，要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，应该自觉抢抓历史机遇，继续以“八八战略”为引领，深入贯彻省委省政府“四大”战略举措，大力推进“双招双引”，努力加快大花园核心区建设，尽快

打造一批新时代“重要窗口”新成果，奋力实现高水平建设和高质量发展目标。

　　担当实干补齐交通、人口总量短板

　　基础设施在经济社会发展全局中具有先导性、基础性、战略性作用。作为浙江省大花园建设的核心区，在创新探索高标准建设大花园的同时，尤其要立足地区区位客观情况，加强交通等重要基础设施建设，补齐突出短板，进一步提升区域内部及与长三角发达地区互通互联水平，努力将丽水打造成重大交通干线上的重要节点。对外以“立体互联”为目标，重点加快丽水机场建设，超前谋划发展通用航空产业，确保尽早实现金台铁路建成通车、衢丽铁路全线开工、温武吉铁路完成前期，以“砸锅卖铁”的毅力早日实现杭丽铁路落地开工，启动甬丽、丽南、云丽铁路谋划，稳步推进丽水交通从“高铁时代”迈向“现代立体综合交通时代”，跨越式提升对外交通互通互联能力；对内抓紧构建“三纵三横”铁路网, 完成瓯江航道整治主体工程，破题山地轨道和观光轨道交通，提升市内经济交通网，优化美丽旅游交通网，畅通城乡交通微循环，尽快实现交通跨山统筹发展，解决好区域内部发展不平衡不充分问题。

　　中心市区人口总量不足、聚集度不够是丽水当前一个重大问题。人口总量不足，影响城市功能提升和业态丰富完备，影响丽水发展速度和群众生活质量。利用十年左右时间争取人口翻一番，要加快全域“跨山统筹”，推进“一带三区”规划实施，市区应该加快实质性推进“东扩、西进、北展、南拓”，构建“一脉三城”空间格局，尽早谋划推动行政区域重大调整，早日打破“一市一区”被动局面，加快中心城市赋能升级。同时，必须高度重视产业发展和文教卫生服务水平、质量提升，增强市区人口承载能力和吸引力。

　　乘势而上发展山水产业

　　对于丽水而言，生态是最大的优势、最强的家底，要坚持打好生态牌、吃好生态饭，做大做优山水文章，因地制宜做好山、水、林、花等优势资源开发利用。在继续大力推进半导体、精密制造、健康医药、时尚产业、数字经济等现代产业集群发展，奋力打造具有丽水标识度的现代产业链的同时，加快培育山、林、水、花等传统产业发展，尽快构建区域产业发展新格局。

　　对标“高质量绿色发展”目标，重点围绕产业生态化和生态产业化，继续做好生态产品价值实现机制改革探索工作，全力实施“双招双引”一号工程，创新招商引资、招才引智方式方法，大力发展“飞地”协同合作机制，加快人才集聚，不断拓宽绿水青山向金山银山转化通道，提升GDP和GEP“两个较快增长”，力争通过五年努力，尽快实现转化率50%目标，着力把生态优势转化为产业优势、发展优势，让绿水青山源源不断地带来金山银山，逐步构建高质量现代化绿色发展体系。

　　念好“山海经”。借助高山优势，发展构建“丽水山耕”“丽水山居”“丽水山景”“丽水山路”“丽水山体”等特色品牌。创新高山资源利用方式，谋划实施一批高山田园综合体、森林博物馆、山地户外运动示范公园、山地越野、高山600避暑康养小镇、影视拍摄、绿色能源开发等项目，如建立森林探险主题国家公园、森林自然博物馆、山地儿童乐园；利用AR和VR技术，打造“身临其境”的大自然观光互动馆；建设集极限运动、户外休闲、旅游度假、餐饮会议为一体的综合性山地户外运动体验区；大力发展畲药、菌类等丽水特色的山区中药材产业；充分挖掘能源优势，建设一批抽水蓄能水电站、风力发电站等；推动高山+农业、旅游、康养、能源、教育、探险等多元化发展，抓紧实现青山资源产业化。

　　做好“水经注”。发展“水+大农业”，谋划建设天然饮用水加工基地、水产品养殖基地及精品水果、绿色蔬菜、中药材、药食两用等生态种植示范基地，打造高品质农水产品。发展“水+大健康”，谋划开发功能性饮料用水、医疗用水、化妆水、母婴水、制酒水、制药水等专用功能水产品，力争成为中国优质饮用水、高端水生产供应基地。发展“水+大旅游”，聚焦温泉度假、亲水旅游、潜水冲浪、游艇垂钓、休闲沙滩、水上民宿、水上运动等领域，大力发展温泉康健疗养、玩水嬉水、休闲养生等产业，加快打造特色水旅游产业。

　　写好“花文章”。培育花卉种植产业。着重探索差异化发展培育，利用丰富的山地空间和海拔落差所形成的局部小环境，挖掘和培育地方特色花卉品种，推进花卉生产向专业化和价值链高端延伸。发展花卉加工产业。以花卉为原料开发花卉食品、药品、保健品、化妆品、香料等产品，挖掘健康养生、美容养颜、家庭装饰等精深加工产品。打造赏花享花产业。培育一批可游、可赏、可玩、可居的赏花基地、花创村、花卉民宿，打造花房秘事、“花漫歌”音乐工厂、花田餐厅、鲜花物语、花梯、花径、花间瑜伽、花宿、鲜花SPA、花艺、窗花店、绣花店等关联业态，尽快构建花卉产业链。

　　激活“林经济”。积极推广林下种植，加快林产业转型升级，改变我市林业产业由单一提供木材向多种产业转变。发展林业特色有机产业，打造一批林果、林草、林药、林菌种植基地，加大优质竹笋培育和竹材加工企业扶持，积极推进竹木产业发展。大力发展森林康养，以“森林环境+森林漫步”“森林环境+自然温泉”“森林产品+健康食谱”“森林文化+心理疗养”为基础，打造高品质森林康养基地，大力发展森林浴疗养（环境疗法）、森林温泉疗养、森林饮食疗养、森林文化心理疗养、森林医学、气候性地形疗养、持续性养老服务等康养产业，加快构建区域特色康养体系。

　　全力以赴建设最美大花园

　　“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是党的十九届五中全会根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。

　　丽水大花园核心区建设已进入关键之年，要把党的十九届五中全会精神、省委全会精神充分融合贯通，在更高起点上推动建设工作。纵向要与“十四五”规划衔接到位，横向做好各项重点工作充分融合发展，进一步强化统筹谋划，强化资源保障，强化工作任务落实，确保大花园最美核心区高质量建成。

　　培育一批大花园特色美丽载体。抢抓创建国家公园重大机遇，以创建国家公园为“头号工程”，重点推进“一园五美九大工程”建设，加快美丽城市、美丽城镇、美丽乡村、美丽田园、美丽河湖等美丽载体，全面实现大花园空间优化、功能重构、品质提升、形象再造。重点以丽水山居图、未来社区、花园小区、花园邻里中心为载体，加快美丽城市建设；以花园乡村、花园田园、花园庭院、花园民宿、花园风情带为载体，构建全域花园式乡村；利用微改造手段，通过微改造、微提升，打造山水交相辉映让人流连忘返的美丽环境，以美丽小环境提升优质大环境，探索“重要窗口”有效实现途径。

　　建成一批大花园标志性工程。重点创成一批大花园示范县、打造一批省级耀眼明珠、创建一批“增花添彩”美丽项目、建成一批“绿谷花海”“花园大道“、 启动一批花园邻里中心、提升一批高能级景区、招引一批“康养600”小镇、推进一批五星级酒店、建设一批最美绿道和特色驿站，着力推进构建各美其美、美美与共的全域大美格局，加快“诗画浙江”大花园最美核心区建设，打造一批高质量绿色发展“重要窗口”美丽新成果。

　　实施一批城市有机更新项目。五中全会首次明确提出“实施城市更新行动”。城市有机更新是城市作为生命有机体的内在需求。在新一轮城市有机更新中，丽水需加快转变城市开发建设方式，加强规划政策引导，立足满足人民宜居宜业需求，以未来社区建设、花园邻里中心打造、老旧小区改造、历史街区改造等为抓手，重点进行功能性改造，推动城市结构调整优化和品质提升，实现城市提品提质有机更新，让城市逐步从“外延式扩张”向“内涵式发展”方向转变，力争成为国内知名的新时代山水花园城市。

　　高标准打造瓯江山水诗之路文化带

　　立足丽水人文历史和自然景观优势，充分挖掘古城、古迹、古艺、古村、名人、佛道等文化主题，以瓯江为纽带，擦亮诗路“珍珠”，串珠成链，打造瓯江山水诗之路“四带四地”，即生态带——秀山丽水养生福地、人文带——中国山水诗研圣地、旅游带——中国山水诗画旅游胜地、经济带——高品质生活富民经济高地，高质量建设“海丝之路、江浙之巅、诗画田园、养生福地”的黄金旅游带。谋划建设一批具有引爆效应的休闲、度假、康养等旗舰型旅游项目，场景化打造“瓯江行旅图”“处州风华录”“江南秘境乡”等经典旅游产品。加快推进农文旅商体等深度融合发展，聚力建设瓯江山水诗路文化带，实现文旅产业全域大融合、大发展，推动丽水成为国际文化旅游新高地。