绿水青山润莲都

　　生态是莲都高质量绿色发展的最大优势，20年来，莲都像对待生命一样对待生态环境。

　　2003年初，莲都区党代会第一次提出“绿色兴区”战略；2011年底，区第十三次党代会提出打造“养生莲都”，强调举生态旗、走生态路、创生态业；2016年底，区党代会再次强调坚持“两山”理念为第一指引。

　　始终树牢“绿色政绩观”，执守生态考核“指挥棒”。2013年11月，省委作出对丽水“不考核GDP和工业总产值”的决定之后，莲都加大了生态等指标考核权重和生态经济考核力度。

　　从2011年底瓯江莲都段河道在全市率先实行全面禁采，到目前实现全域禁止河道采砂、全面禁止秸秆焚烧、主城区全面禁放烟花爆竹，直到如今连续两年获省级生活垃圾分类工作考核优秀。

　　九龙湿地成为丽水首个国家级湿地公园，峰源省级自然保护区正式设立。2010年莲都成功创建省级生态区，2017年莲都生态环境质量公众满意度首获全省第一，2018年首夺“大禹鼎”，2019年获“中国天然氧吧”称号，丽水市区的生态环境状况指数已经连续16年位居全省第一。

　　产业为核强莲都

　　工业化是现代化不可逾越的发展阶段，唯有加快发展生态工业，才能实现莲都现代化的目标。工业兴则莲都兴，工业强则莲都强。

　　莲都在2003年确立“工业强区”战略、制定“三步走”工业振兴计划之后，全面启动平台“一次开发”，先后建成南山工业园区、碧湖产业区块和郎奇工业区块，强力推进高溪低丘缓坡区块开发利用。

　　工业平台建设从“无”到有，2019年全区共有产值过亿工业企业17家，是10年前的3.4倍，还培育了乾麟缝制等“隐形冠军”企业。

　　近3年，莲都先后引进投资135亿元的丽水万洋低碳智造小镇、投资50亿元的灵康-杏福小镇、投资35亿元的郎奇-白桥康养旅游小镇等重大产业类项目，打造出工业平台和产业类项目。2020年6月1日，莲都又在区生态工业高质量发展推进会上，全力推进工业平台“二次创业”，勇当全市发展头雁、创新标兵、实干先锋。

　　丽水万洋低碳智造小镇，坐落于碧湖镇高溪低丘缓坡区块，于2017年9月10日正式签约，于2018年1月28日正式开工。万洋项目的推进，用“4个月”完成了项目从谈判到签约，用“100天”完成一期区块的供电、通讯、用水、排污等临时配套设施建设，超过160家企业完成入驻协议签订。

　　万洋项目的落地，不但体现了莲都速度，更体现政府“最多跑一次”为民、为企业服务的初心和使命。

　　工业企业不断转型，靠的是创新驱动。早在2008年1月，莲都区就已连续六年通过全国科技进步考核，获评2005-2006年度全国科技进步考核先进县。科技创新全市领先，莲都一直坚持走“中国创造、中国质量和中国品牌”路线，仅2019年，全区的专利申请就达2113件、授权1038件，较2001年分别翻了54.2倍和54.6倍。2019年，莲都建有全省首家特色小镇海外院士工作站——小约翰·柯布工作站，并与浙江清华长三角研究院确立全面合作关系。

　　问海借力，大力发展开放型经济，莲都在2013年、2018年分别与金华义乌市、宁波江北区结成山海协作关系，在2019年与上海黄浦区建立紧密型合作关系，目前莲都还在完善义乌“飞楼”“飞地”项目建设。2018年6月，又与四川剑阁县建立东西部扶贫协作关系，助力实现脱贫摘帽，把脱贫致富的“莲都模式”传播到中西部地区。

　　市区共建美莲都

　　市区一家，共建共享。20年来，莲都服从服务于全市大局，推动中心城市加快发展，“城市让生活更美好”正变成人们历经20年的生动写照。

　　防洪堤、紫金大桥、市行政中心、体育中心、丽水大剧院、处州府城等一大批标志性项目如期建成投用，万地广场、MT新嬉里、金汇广场、西城广场等商业综合体辐射带动城市生活品位的全面提升。

　　金丽温高速、“两龙”高速先后在2005年、2007年全线通车，市区绕城公路、丽武公路、新50省道、南山互通至丽新公路等通车后，莲都公路网络日渐完善。2015年12月，金丽温高铁开通运营，莲都从此迈入“高铁时代”。2018年9月，丽水机场开工建设，将进一步拉近莲都与外界的时空距离，浙西南中心城市、交通枢纽越来越名副其实。

　　莲都发展看碧湖，碧湖是莲都未来发展的主战场、主阵地、主平台。2017年，碧湖以“再造一个新碧湖”为目标，干群齐上阵向“脏、乱、差”亮剑，迎接碧湖“四十年未有之巨变”。这三年来，碧湖新建了金庸武侠广场、堰遇公园、七彩田园、丰收广场、碧湖观莲等19个特色主题公园；投资1.6亿的镇区给排水管网改造项目，目前已完成一二期工程，污水管网铺设3.83万米，受益两千多农户；打出组合拳，对乱摆摊、乱停车等“六乱”进行大整治，出重拳进行拆违、拆破、拆旧。如今的碧湖，正抢抓国家（农业）高新区和丽水瓯江风情国家级旅游度假区创建带来的机遇，努力把“碧湖新区”建设成为“加快发展的高地、改革创新的源地、投资创业的洼地、民生民计的福地、宜居宜游的胜地”和市区重要经济增长极。

　　以大港头镇和碧湖镇为核心的古堰画乡景区，是丽水巴比松油画的发祥地、“中国摄影之乡”的主要创作基地。2009年5月，“古堰画乡”景区整体开园，2016年，“古堰画乡”又成为全国首批特色小镇。截至2019年底，小镇及周边民宿、农家乐已经达到168家，餐位6972个，床位2950个，小镇核心区居民人均收入从2005年的4325元增至2018年的43000元，增长了近10倍。

　　2018年，丽水市区全面开启主城区大规模城中村改造工作，两年时间征收改造面积达到238.1万平方米，超过市区过去10年征收总量，清场交地6574.9亩，相当于市区建成区总面积的11.1%。

　　回首2008年，莲都区开始全力推进“六城联创”，全面展示出“最整洁、最礼让、最有序、最有爱心、最平安”的城市形象，“小荷”志愿者队伍从1支16人发展到133支2.1万余人，并逐步打造出一个“捡不到烟头”的全国文明城市。

　　人民至上兴莲都

　　金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。

　　20年来，莲都牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上，让群众的日子过得更有幸福感。

　　撤市设区20年来，莲都坚持向改革要活力、向创新要动力、向开放要潜力，有效集聚了绿色发展新动能。坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，先后在2001年、2006年、2011年、2012年调整了行政区划，并逐步推进市区财政、征收、综合执法、环卫、殡葬等体制改革，深化党政机构改革，市区职能职权在实践中不断优化。

　　同时，莲都加快重点领域改革步伐，“最多跑一次”莲都实践成为全省改革实践“两学一做”的先进典型，被中央电视台《新闻联播》报道，2017年莲都成为全国农村集体产权制度改革试点县，发放全国首笔农村宅基地及房屋使用权流转权证抵押贷款。

　　在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，莲都研究出台“五大工作制度”，即领导干部“一联十”、深化“三服务”“区乡村三级联动办实事”“一线巡查、现场办公”和“住村联心、组团下访”五大制度，坚持“情况在一线掌握、问题在一线解决、措施在一线落实、成效在一线体现、形象在一线树立”，为民办实事，获《人民日报》头版报道。

　　——20年来，莲都变种植业、养殖业、外出务工增收“老三宝”为农村电商、来料加工、民宿农家乐“新三宝”。

　　——连续16年，莲都实行农村工作指导员、科技特派员制度，连续5年派出农村工作“第一书记”，创新村级财务“双代理”、一事一议财政奖补、“村集体工程大家建”等工作机制。

　　——2014年，莲都消除家庭人均年收入4600元以下贫困现象，2019年，莲都行政村集体经济总收入、经营性收入平均数分别达到50.79万元和17.18万元，农民收入绝对值连续23年全市第一。

　　——2012年，莲都获省级创业先进城市称号，2016年入选国家第二批支持农民工等人员返乡创业试点，2018年获批全省首批“互联网+”创业培训试点、全市唯一，2019年创成省级“无欠薪”区。

　　——在全市率先实现城乡居民医疗保险全覆盖，莲都城乡低保标准逐年提高，最低生活保障专项检查工作经验被全省推广，2019年城乡居民社会养老保险和基本医疗保险参保率分别达到97.78%、99.16%。

　　——莲都区累计新建（扩、迁）学校41所、撤并学校114所，建成天天乐广场539个、农村文化礼堂122个，莲城剧场、区数字文化馆、区公共图书馆等标志性文化设施投入使用，省级卫生乡镇实现全覆盖，市区“10分钟文体圈”、乡村“30分钟文体圈”和“20分钟医疗服务圈”日渐完善。

　　——黄村乡黄泥墩村“村级事务阳光票决制”被写入省委十四届六次全会《决定》，成为全市唯一的全省法治乡村实践优秀案例；莲都区成立社会矛盾纠纷调处化解中心（信访超市），积极构建“党建统领+化解中心+四个平台+全科网格+集成服务”的社会治理创新模式。

　　——20年来，莲都区先后创成省食品安全区、省放心粮油示范区、省级农产品质量安全放心县、省级无信访积案区。

　　坚持走高质量绿色发展道路，莲都正捧着绿水青山这个“金饭碗”，努力把绿水青山蕴含的生态产品价值，转化为一座又一座“金山银山”。20年，莲都不负绿水青山，方得“金山银山”，绿水青山中，蕴藏着人民生活的最大福祉。