景宁沙湾村:
■本报记者 沈隽 胡海涛 通讯员 杨利萍
2017年底，十多张景宁沙湾镇沙湾村整治后的照片，发到了村民的微信群里。顿时，这个近五百人的群顿时沸腾起来：“照片是真的吗？”“是不是经过特殊处理？”
2018年春节，外出的村民们纷纷返乡过年。一脚迈进村子，不少人瞬间就愣住了：变化太大了，“连自己家门都找不到”。
仅仅一年时间，从之前“好难看”变成了丽水市唯一入选的省级中心镇，沙湾变了容颜。兴奋之情难以抑制，去年正月十五晚上，沙湾村全村男女老少自发舞起了一条长200多米的板龙，穿梭在焕然一新的休闲广场、朝阳街等处。这也是该村时隔多年再次舞龙灯闹元宵。
“2017年，是我们沙湾历史发展机遇最好、任务最重、挑战最大的一年，也是沙湾变化最大、发展最快、群众满意度最高的一年。”景宁沙湾镇党委书记叶金海说,借力小城镇环境综合整治，沙湾村正在“水韵沙湾 纤夫故里”的发展之路上大踏步迈进。
以环境整治为引擎
绝地反击
2017年以前，沙湾村遍地是旱厕、栏舍、灰寮，违法违章建筑此起彼伏，“六乱”现象普遍存在、卫生意识十分淡薄，“子女们因为村里环境太差不愿意回家”。至今，叶金海仍记得景宁副县长严伟华的一句话：“镇容镇貌一般分两种：一种好看，另一种难看。而你们沙湾不一般，属于第三种，好难看。”“这句话深深刺痛着我的心。”叶金海说，“必须要改变了。”
2016年11月8日，景宁县委书记陈重到沙湾调研时，对沙湾提出了“触底反弹，绝无退路”的要求。与此同时，全省小城镇环境综合整治行动也拉开序幕。于是，把小城镇环境综合整治作为“振兴沙湾”的总引擎，全力打造省级山区样板乡镇，沙湾村吹响了跨越发展的号角。
“尽管我们知道落差巨大的沙湾在短时间内，难以做到尽善尽美、形神兼备，但我们更清楚沙湾整治不能为整治而整治，更不能为一时政绩而背离整治初衷。因此，我们把提升特色文化作为小城镇整治的灵魂，前期展开了精心谋划。”叶金海告诉记者，通过邀请专家、乡贤、村民代表等相关人员参加的7次座谈会，广泛征求意见建议。沙湾开展了“镇情再认识、优势再明确、思路再深化”大讨论活动，最后确定了“水韵沙湾、纤夫故里”的主题定位，提出了“一年打基础，两年做底蕴，三年出形象”的短期整治目标。
对朝阳街进行立面改造，建设江溪路景观带、纤夫码头、纤夫博物馆等重要节点……按照“水韵沙湾、纤夫故里”为主题定位的规划设计方案被评为全省47个优秀整治规划之一，为丽水市唯一入选的省级中心镇。
沙湾迎来了前所未有的历史机遇，这让沙湾全体干群发出一致心声——“宁掉一层皮也要让沙湾换新颜”，一场轰轰烈烈的小城镇环境综合整治在沙湾拉开序幕。
一年建起新沙湾
破旧立新
沙湾村的小城镇环境综合整治几乎涉及到村里的家家户户，量多、面广，时间紧、任务重。2017年农历正月初七，在新年上班的第一天，沙湾村村支书柳育舒、村委主任柳贤叶就带头拆起了自家的猪圈、杂物间等，“自己不带头拆，怎么和百姓做工作。”柳育舒说。
为了快速有序推进整治工作，沙湾村先后举办“拆治归”百日攻坚专场文艺演出等大型汇演3次，召开大小会议89次，走访农户5100多户次，发放各类宣传单倡议书16000余份，多层面、全方位广泛动员，把“整治什么？为什么要整治？为谁整治？靠谁整治？”等重点内容，向老百姓说清楚，讲明白。虽然如此，在整治之初，大部分村民仍处于观望状态，直到2017年5月28日，镇政府的办公大楼倒下之后，沙湾村村民们才真正主动参与到小城镇整治之中。
根据规划，沙湾村需要建设一座纤夫文化广场，为广大村民提供健身休闲的场所。最后选定朝阳街中段，也就是当时镇政府办公大楼的位置。此大楼建于上世纪70年代，为砖混三层建筑物，面积共1500余平方米，属于D级危房。镇政府办公大楼拆除后，工作人员全部搬到该镇一座老粮仓里办公。“这一回真的动真格了，连政府都这么做，我们还有什么理由不支持呢。”沙湾村的村民们纷纷竖起大拇指。
“虽然办公环境简陋了，但全体干部毫无怨言，大家干事的热情反而更高了，大家都说这样的举动，让村民们看到了小城镇环境整治的决心和信心。”叶金海说，办公大楼拆除后，腾空的地方展示出了沙湾村每个点位的效果展板，让村民们看到沙湾未来建设完成的样子。
除了镇政府办公楼外，原林业站、文化站、邮电所、教师宿舍等危旧楼房也同时拆除。对此，景宁县小城镇环境整治办负责人说，把办公资源腾退与城镇建设相结合，将腾出来的资源回归城镇，让利于民。这样的做法，在全省小城镇环境整治中尚属首例。
在“遍地是厕所”的沙湾村，环境整治中的又一个重头就是旱厕的拆除。“房前屋后都是厕所，以前儿女都不愿意回来。”66岁的村民杨世光是整治时全村第一个拆的厕所，如今看着村里的变化，他感慨万千，“一年时间，村里有了天翻地覆的变化。”
不仅如此，沙湾村建立了项目建设“保优从快”机制，在全市率先采用整治项目设计、施工EPC总承包模式，在短短六个月时间里，基本完成了总投资6400万元，包括入口休闲公园、朝阳街立面改造，滨溪路改造、强弱电下地、污水纳管等11个项目建设。
去年1月18日，沙湾村顺利通过小城镇环境综合整治省级验收，并被评为省级样板。
发展仍然在路上
黑脸换笑颜
“睡觉基本睡不好，吃饭基本吃不饱，走路基本靠跑”这“三个基本”被沙湾镇干部们笑称为环境整治这一年来的“工作标配”。每一名干部最明显的变化，就是脸都被晒黑了，而干部们都说：“脸虽然黑了，但是沙湾村变美了，碰到村民们时他们都有了笑脸。”
如今，走在沙湾村里，千米朝阳街上，一排排木柱子，一个个木挑廊，古色古香，窗明几净；纤夫文化休闲广场上，亭楼别致，鱼池清澈；江滨景观带的夜景更是成为村民们眼中最美的风景……
随着整治工作推进，乡村环境越来越好，沙湾村的知名度和美誉度不断提升。去年以来，回来修缮旧房子的村民越来越多，主动报名下山移民沙湾的群众越来越多，老百姓对沙湾认同感和自豪感越来越强。
截至目前，沙湾村新发展农家乐民宿5家，新增床位90个，1200多平方的农家乐接待中心启动建设，投资近8000万元的仙姑农业观光园项目达成投资意向。温州、杭州、上海的旅游大巴开进了沙湾，去年接待游客3万余人。
“整治是一种载体，通过完善基础设施，提升小镇品位，发挥集聚功能，才是中心镇应有的担当。通过打造美丽环境，催生美丽经济，转化成群众满满的获得感，才是我们的终极目标。”叶金海对沙湾今后的发展充满信心，下一步，沙湾村还将进行农贸市场招租运营，争取沙湾流域综合治理，完善纤夫博物馆文化建设等方面工作。
