□ 记者 刘烨恒

　　2001年，对于尤贤礼、颜雪梅一家来说，是实现人生转折的一年。这一年，他们一家乘着下山脱贫的政策春风，从海拔570米高的偏远山村搬进了云和县城农民新村（南山小区），圆了祖祖辈辈的“进城梦”“市民梦”。

　　随后的21年来，南山小区所在的元和社区，坚定不移实施“小县大城”发展战略，通过强党建、善治理、优改革等措施，有效破解人口聚集带来的融入难、管理难、致富难等问题，带领下山转移群众实现“安居梦”“幸福梦”“致富梦”，探索走出了一条下山转移迈向共同富裕新路子。

　　下山转移让这一家子幸福感满满

　　“如果不是好政策的支持，我们家的生活肯定没有现在这么幸福。”9月16日，在南山小区自家宾馆里忙活的尤贤礼感慨道。

　　1971年3月，尤贤礼出生在云和县元和街道梅湾杨寮自然村，在家里的7个孩子中排行老四。母亲去世早，全靠父亲在10多亩田里劳作。从小到大，尤贤礼吃着自家田里种的粮食，穿着兄弟姐妹的旧衣服，一件衣服能穿10多年。

　　1985年，尤贤礼小学毕业后，在家放牛放羊，跟着同村人上山砍柴。随着云和香菇产业的发展，20岁的尤贤礼抛开山上的田地活，在云和城郊租地种香菇。

　　2001年，在云和“小县大城”发展战略引导下，尤贤礼在南山小区动工建新房，建成两直4层半的新楼房，共13个房间500多平方米。2008年，尤贤礼把新楼房租了出去，每年收租金9万多元。

　　依托农村产权制度改革，元和社区实行经济身份和社会身份相分离，下山转移群众户籍迁至县城以后，经济身份仍然保留在原村集体经济组织，凭借社员证就可享受原有的土地承包经营权等“三权”以及相关涉农政策和权益。

　　“种油茶，政府给补贴。油茶三年能挂果，就有收成。”2015年，尤贤礼和妻子颜雪梅商量后，签下了20年租期的租地合同，种植了2个品种的油茶。“今年预计能收获1000公斤茶油，至少有十几万元的收入。”尤贤礼说。

　　2019年，自建房租房合同到期后，闲不下来的尤贤礼把楼房重新装修了一遍，自己开宾馆当老板。

　　搬入县城，还让尤贤礼的孩子们从小接受了良好教育。2019年，尤贤礼的大儿子以优异的成绩考取了西南政法大学硕士研究生，今年，他通过人才引进政策回到云和工作，为家乡建设添砖加瓦。

　　“我现在最大的愿望，就是儿子能早点成家，让我也‘升级’当奶奶。”颜雪梅说。

　　居民参与治理让小区环境更宜居

　　“清理掉这堆杂物，以后大家进出门就不会有障碍了。”9月16日，满头大汗的南山小区楼栋长王松余，看着清爽的楼道间露出了笑容。

　　没人能想到，如今积极投身社区公共事务的王松余，刚刚搬入南山小区时，还曾经是小区里一位“钉子户”。

　　王松余是崇头镇砻铺村的一位村民，祖祖辈辈都生活在大山之中。2000年，云和县实施“小县大城”发展战略，包括王松余在内的砻铺村村民们积极响应政策，搬迁进了城。

　　刚进城的王松余，还保留着在农村里的生活习惯。他在南山小区的房前屋后养起了鸡鸭、劈起了柴火。

　　“2002年我们社区入驻时，南山小区的环境卫生状况非常糟糕。”元和社区党支部书记梅丽萍介绍，当年许多搬进南山小区的村民，将小区公共空间变成了自家的杂物间，养鸡、养鸭不说，还在花坛里搭起了鸡舍，过往通道到处乱堆乱放，连走过去都很艰难。

　　为此，元和社区成立了云和县首个新市民党群中心，开展党员“双报到 双服务”，通过“菜单式”精准服务打头阵，先后成立各网格党支部和小区党支部，建立“爱心敲门团”“夕阳红”“商铺联盟”等各类志愿服务队，确保服务进片区、进楼栋、进单元、进每户，社区还增设了“乡事城办”服务点，全面推行居住地办理社会事务制度，实现下山转移群众的社会事务原则上由社区或街道办理。

　　“通过服务，我们想让小区居民了解社区、融入社区，并参与社区自治。”梅丽萍说，经过社区工作人员不懈努力，南山小区居民们对社区更加认可，不仅环境卫生得到改善，近年来还先后完成微型消防站建设、安装充电桩、解决车站片无公厕等民生微实事30余件。

　　2021年，借助污水零直排改造工程，南山小区同步进行了天然气管道铺设。“明年春节就能在我们小区吃上用天然气烧的年夜饭了。”王松余笑着说。

　　拓宽就业让下山转移群众持续实现增收

　　“这里工作很轻松，大家坐在一起干干活、聊聊天，每个月还能有4000多元的收入，我很满意。”9月16日下午，在南山小区一处来料加工点，居民陈菊仙踩着缝纫机乐呵呵地说。

　　陈菊仙的老家在石塘镇湖滨村，此前她响应下山脱贫政策，搬进了南山小区成了“城里人”。可是，进城农民有了好房子只是新生活的开始，还要挣到“红票子”，才算过上好日子。

　　2018年，陈菊仙在小区里散步时，发现一家新开的来料加工点，正忙着赶制一批布袋。曾经是一名裁缝的陈菊仙，顿时来了兴趣，主动“请缨”来到了来料加工点工作。

　　“相比起做衣服，来料加工的活可简单多了。”陈菊仙说，来料加工做的基本上都是云和木玩的包装袋，对她来说制作上并没有难度。

　　更重要的是，来料加工自由的时间安排，让家中上有98岁父亲、下有6岁孙子的陈菊仙，随时可以回家料理家务事。

　　云和市民江根红是陈菊仙所工作的来料加工点的负责人，同时也是元和社区邀请定期为居民们讲解来料加工技术要点的培训师之一。2018年，江根红的来料加工点位在南山小区开张，家门口就业受到了广大居民们的欢迎。

　　为了让下山转移群众下得来富得起，元和街道致力于拓宽就业平台，将下山转移群众优先纳入农民培训计划，在元和社区建立下山转移群众就业服务中心和共富工坊，开展来料加工、电商、厨师等各类技能培训，年均培训2000人次，建立来料加工示范点20余家，并不定期举办人才市场交流会，推行企业与来料加工点定向招工、技术传授等模式，形成了木玩以及农家乐民宿、农村电子商务、来料加工等“一大三宝”创业格局。

　　截至目前，元和社区累计引导2000余名下山转移农民在县城解决就业问题，带动群众年均增收3万余元，有效托举起下山转移群众的“共富梦”。