□ 通讯员 吴鹏鹏

　　连日来，位于丽水经开区缙青路549号的一块“休眠”12年的空置低效土地上，新的项目投资方正忙碌地开展着工程测算工作，为项目施工作前期准备。

　　“这块地终于有动静了！”丽水经开区低效工业企业整治提升指挥部办公室常务副主任郭华军介绍，去年以来，丽水经开区依法依规推进该空置低效工业用地的整治，并引进上市公司上海正帆科技股份有限公司，实现了“换鸟”。未来，这里将用于特种电子气体制造项目，建设高纯氢气、空分装置以及特种电子气体生产工厂。

　　该工业用地面积达53亩，先后经浙江中旭生物科技有限公司和浙江冠领纺织有限公司之手，原用地项目皆因故停工，土地一空置就是长达12年。然而，空置时间久、土地几经流转、个中情况错综复杂……盘活这块“休眠”12年的工业用地的难度可想而知。

　　2021年，在丽水经开区启动新一轮低效工业企业整治行动伊始，浙江冠领纺织有限公司便被列为腾笼换鸟的重点对象，丽水经开区及时研究形成“一企一策”整治方案。自2021年9月丽水经开区低效工业企业整治提升指挥部首次组织企业约谈起，至2021年底，双方共通过线上线下的方式组织10余次洽谈，最终达成了土地盘活的共识。

　　“无论从空置时长、个体规模，还是从情况复杂程度，该‘休眠’工业用地的盘活工作都可以说是丽水经开区低效工业企业整治行动具有代表性的案例。”谈及如何成功盘活该土地，郭华军脸上洋溢着自豪。他说，“晓之以理，动之以情，紧咬不放”是成功“啃”下这块硬骨头的关键。

　　一方面，低效工业企业整治提升指挥部联合土储中心、自然资源分局等部门及专业法律顾问团队，全面梳理企业履约情况，核实企业项目投资协议和土地出让合同履约管理情况，综合运用法律、经济、行政手段，对企业未按时竣工投产的情况，合理合法合规启动违约追求程序。另一方面，低效工业企业整治提升指挥部主动靠前服务，深入了解企业需求，做足企业投资人思想工作，最终让企业明白“不能产生效益、创造价值的工业用地是一种负担，不是财富”，鼓励其通过资产转让、同意收储或收购“断臂求生”，摆脱企业发展困境。

　　“因疫情影响和企业发展布局调整，我们企业才被迫中断项目投资计划，但毕竟我们也是花真金白银对此项目进行了投资，所以起初还是不大能接受丽水经开区的相关要求。”浙江冠领纺织有限公司相关负责人表示，丽水经开区积极与其磋商，主动为其算清“经济账”和“时间账”，并为其提供一站式解决方案和服务。他说，正是丽水经开区“理法情”兼顾的做法，最终才让其决定将“死地”变现为“活钱”入袋。

　　“我们与浙江冠领纺织有限公司达成盘活共识后，首先是想通过土地收储的方式盘活这块空置低效土地，但是收储程序较多、耗时较长，在一定程度上会影响土地盘活效率。”郭华军表示，在考虑到这个实际情况后，低效工业企业整治提升指挥部第一时间与投促部进行对接，积极开展“无土招商”，寻求意向企业进行协议转让。

　　今年年初，在丽水经开区的牵线搭桥下，上市公司上海正帆科技股份有限公司对该地块进行考察。不久之后，丽水经开区组织浙江冠领纺织有限公司、上海正帆科技股份有限公司三方洽谈，对特种电子气体制造项目落地此地块的事项进行细节协商。3月28日，双方正式完成了不动产转移登记，标志着这块“休眠”12年的工业用地正式盘活，实现“腾笼换鸟”。

　　据悉，特种电子气体制造项目总投资2.8亿元，用地面积53亩，将分期建设高纯氢气生产线、特气存储及混配生产线和大型空分生产线，预计达产后可实现年产值4.7亿元，上缴税收2000万元。