□ 记者 夏金地 通讯员 张婷

　　本报讯 4月15日下午，松阳县人民政府新闻办举行新闻发布会，重磅发布《松阳县全力发展壮大市场主体推进“二次创业”行动方案》。

　　松阳县副县长彭敏出席发布会，介绍该《行动方案》的制定背景、内容及实施意义。彭敏表示，营商环境是市场主体生存发展的土壤，环境优则企业强。面对当前发展形势，县政府聚焦市场主体所需、所求、所盼，以发展壮大市场主体为着力点，为市场主体提供更加便捷、精准、有效的服务，制定了《行动方案》。该《行动方案》的制定是实现“共同富裕”的有力保障，是落实“工业强县”的重要抓手，是壮大“市场主体”的硬核举措。

　　《行动方案》共包含三方面30条内容，通过进一步深化改革、优化服务、提速增效、减负降本，全力优化提升营商环境。在流程重塑、减压增速、为“二次创业”输血供氧方面，包括10条行动举措，通过数字化、压缩流程等方式为企业准入、退出、年报等提供便利化服务；在精准对接、靶向服务，为“二次创业”保驾护航方面，包括8条行动举措，主要通过平台经济监管、企业信用修复、知识产权保护、柔性执法等手段营造公平有序的市场环境；在品牌赋能、提质增效，为“二次创业”添能蓄势方面，包括12条行动举措，重点是围绕质量强县、标准强县、品牌强县、浙江制造品牌建设，为企业输送先进管理理念，提供优质培训服务。

　　当前，松阳县委、县政府正在聚力打造营商环境最优县，推动生态工业大发展。该《行动方案》的制定，将大大缩短市场主体审批流程和办理时限，为企业构建公平有序、优质高效的营商环境，为全面实施“二次创业”，助力生态工业高质量发展提供强劲动能。会上还就企业开办“半日办结”、助力平台经济发展等问题现场回答记者提问。

　　同日，松阳县市场监管局还召开了推行柔性执法专题新闻发布会。

　　会上，松阳县市场监管局局长陈林贵介绍了推行柔性执法，落实“首违不罚”“轻微不罚”等制度的背景、内容、意义。

　　据了解，推行柔性执法，落实“首违不罚”“轻微不罚”等制度是松阳县创新监管方式，转变执法理念的一项有益探索，能够在维护市场公平有序交易的前提下，关切市场主体发展需求，保障执法既有力度又有温度。

　　此次推行的柔性执法的举措主要是对市场主体首次、轻微且没有造成明显危害后果的违法行为建立容错机制，给予当事人改正的机会，主要包含三类制度，分别是“首违不罚”“轻微不罚”和“轻微减轻处罚”。“首违不罚”和“轻微不罚”是指对轻微违法行为实施告知承诺制和依法不予行政处罚制度，“轻微减轻处罚”是指对轻微违法行为依法减轻行政处罚制度。

　　今年以来，松阳县市场监督管理局共做出“首违不罚”处理决定5次，下达免于行政处罚决定书3份，办结责令改正、警告类简案快办案件2件。

　　下一步，松阳县市场监管局将严格按照法律规定，以更加审慎的态度积极贯彻落实柔性执法理念，为市场主体解压纾困，为“二次创业”保驾护航，推动松阳经济高质量发展。