过去一年，丽水“双招双引”工作创下了多个历史之最，实现了数量历史最多、质量历史最好。全年新引进项目620个，同比增长81.3%。其中大项目186个，亿元以上制造业项目129个，同比增长53.6%，新落地央企项目8个、百强民企项目10个、上市企业项目19个、隐形冠军企业项目4个；全市新引进高校毕业生4.4万余人，其中博士650人、硕士2417人，新招收博士后研究人员22人，新增国家、省高层次人才特殊支持计划入选专家6人，新引进“绿谷精英”高端人才154人，是2020年的1.52倍。丽水“双招双引”工作正实现着积小胜为大胜的根本性胜利。
遂昌“天工之城·数字绿谷”数字科创平台，是我市“双招双引”工作的一项重要成果。“目前，‘天工之城’已成功引进阿里云、网易、晶盛机电等多家‘头部企业’，全国数字生态创新大赛、阿里巴巴诸神之战‘数字经济’赛道全球挑战赛等高端活动纷纷落户。”市人大代表、遂昌县金竹镇百胜村党支部书记曾梨萍欣喜地说。
如何继续推进“双招双引”，为“天工之城”发展持续助力，曾梨萍提出了自己的建议：探索合力招引新模式，支持遂昌培育引进数字经济核心产业规上（限上）企业，引荐数字经济领域的企业到遂昌开发投资数字经济产业项目。
曾梨萍还建议，以市为单位与国际机构、国内会议组织合作交流，并对接长三角等市场，充分利用丽水的生态环境优势和康养旅游影响力，打造旅游、休闲、度假、运动等相关国际会议或论坛品牌。
“丽水招商引资风劲潮涌逐浪高，必须要以更好的营商环境实现枝繁巢暖引凤来。”市政协委员、民革莲都区委会专职副主委潘春霞认为，在招商引资工作持续发力的今天，营商环境仍然存在再提升、再改善的空间。她建议，政务审批要做到高效便捷、阳光透明；政策制定要做到减压减负、扶持发展；双创环境要做到活力四射、通权达变；法治环境要做到公平公正、有序竞争。
凝聚合力
打造人才招引“强磁场”
“双招双引”中，招才引智非常关键，唯有大力引进高端人才，才能汇聚创新发展的磅礴力量。要抓好招才引智工作，需要充分动员凝聚各方力量。在商界深耕多年的市人大代表、中国白银集团有限公司执行董事柳建东提出，要充分利用商会力量，吸引更多人才。
柳建东表示，商会组织作为政府与企业及企业家之间沟通联系的桥梁和纽带，可以协助政府在“集资源，聚项目”方面发挥举足轻重的作用，要切实让在外的商会组织真正成为丽水各县（市、区）在外地的窗口、对外交往联络的平台、推进“双招双引”的一支重要力量。
“商会的主体是企业和企业家，对所处行业感知力更强，对所处领域产业发展更具洞察力和前瞻性，借助商会企业进行招才引智，更适应市场经济规律。”柳建东说，要充分发挥企业市场主体地位作用，深挖在外商会广泛的人脉关系，为招引铺路架桥。
柳建东还建议，要注重人才效率，因地制宜开展招才引智。各地根据产业定位和企业需求，加大人才引进力度。职业院校要根据产业发展需要开设专业课程，培养“高精专”的产业工人。同时要正确的引进和使用好人才，人尽其用，避免人才浪费。
“高精尖人才和创新团队值得关注，高技能人才也需要我们重视。如今，‘招工难’成了丽水一些招引企业最大的难题。越来越多的年轻人宁愿选择送快递、送外卖，也不愿意去工厂上班，高技能人才年龄偏大、学历不高，中低青年高技能人才严重匮乏，面临‘断代’危机。”市政协委员、云和县科学技术局局长官军军认为要让丽水“双招双引”真正做到越喊越亮，打造“金字招牌”，就必须为高技能人才铺路架桥。
官军军建议，首先，要提高认识，优化人才发展环境，要凝聚合力，整合资源，形成扶持高技能人才的协同机制，为高技能人才提供更多机会；其次，要加强联动，垒实人才引育基石，引导职业教育深度融入全市产业发展，建立高技能人才储备库，为企业提供人才保障；第三，要健全机制，强化人才留用保障，吸引更多优秀高技能人才把心留在丽水、把根扎在丽水，为我市建设社会主义现代化新丽水贡献更大智慧和力量。
创新方式
发起“双招双引”新攻势
当前，“双招双引”已成为我市经济发展重要引擎，接下来，如何打出“双招双引”新攻势，也是代表、委员们谈论很多的话题。市人大代表、晨龙集团有限责任公司总经理吕侃，提出了“建立产业基金市县合作机制提升‘双招双引’工作水平”的金点子。
吕侃认为，基金合作机制可促进丽水市内范围产业链发展，全面提升产业发展基金运行质效。以产业基金为媒，力争引入“独角兽”“瞪羚”“小巨人”“隐形冠军”等创新型、科技型、链主型企业，可以为缙云乃至丽水市的产业“补链、强链、扩链”。
吕侃建议，以市级政府层面基金为母基金，引导各县（市、区）以参股形式支持设立子基金，采取“市县联动”的方式，共同进行直接投资；同时，通过市级层面基金的注入，增强县级基金的容错能力，加强政府产业引导基金制度建设，防范和分散运营风险；在设立产业引导基金的同时，建立产业布局、产业协同、产业招商、产业投资、产业培训和产业发展估值体系，提高政府运营基金的经验和能力。
最后，吕侃还建议，结合全市产业发展，以上市公司的收购整合作为兜底，形成一个孵化、投资、并购以及退出的平台，实现资本运作的闭环管理。政府基金要与社会资本、金融资本开展合作，并积极探索各类创新业务。依托市场，利用产业基金的平台，协调各个环节，力求依靠市场撬动更大的社会基金和引导完整的产业链入驻。
“设立‘双招双引’海外驿站，是发挥丽水华侨优势，吸引华侨要素回归的重要举措，更是家乡通过这种形式向海外丽商发出的深情召唤，运行一年来，取得了很好的成绩。”市政协委员，市工商联主席，艾莱依集团有限公司董事长，艾莱依时尚股份有限公司党支部书记、董事长陈频建议，要进一步借助海外丽商和海外驿站的优势资源，把海外驿站服务标准化和服务体验做到极致，增强丽水对人才的吸引力。
她认为，政府部门首先要强化对海外驿站的造势和背书，要在经费、工作场所等方面给予支持，提升海外驿站知晓度和公信力。
其次，要梳理我市“双招双引”供需清单和项目清单，搭建随时可提取的数字化项目库。针对海外重点国家优势技术项目，定制精准的招引清单。
陈频说，同时还要建立全市统一的项目、人才数据中心和后续跟踪服务平台，将项目和人才真正作为全市最重要的资产来持续运营。要强化落地后的持续跟踪服务，可在全市发布优质项目服务案例、优质人才服务案例和负面服务案例等。
记者 俞文斌 吴启珍
