□ 记者 俞文斌 通讯员 厉俊娴 陈力豪
2022年3月16日,省交通运输厅公布了2021年度全省农村公路路况评定结果,丽水市农村公路技术状况指数(MQI)排名全省第五,为全省名次提升幅度最大的市,迎来历史最好成绩。在全省86个县(市、区)中,缙云县MQI路况优良中等路率排名全省第一,云和县、青田县MQI路况优良中等路率上升幅度分别排名全省第一、第二。
“四好农村路”建设作为实施乡村振兴战略的先行领域、基础保障和重要载体,是共同富裕示范区建设的重要抓手,已连续5年被列入省市民生实事项目。
2021年,全市投资9.1亿元,完成新(改)建农村公路887公里、农村公路养护工程788公里、农村公路安全生命防护工程456公里,完成率分别为148%、123%、651%,具备条件200人以上自然村公路通达率达100%,全市实现农村公路4米以上临水临崖高落差路段防护设施全覆盖。其中,提前3个月完成全省任务最重的民生实事“四好农村路”建设项目,完成里程1362.5公里,完成率达104%。
一条条通村畅乡的“四好农村路”,让沿线村民“走出去”,也让特色产业“走进来”,打通了乡村振兴、共同富裕的“双向道”。2021年,全市农民收入增长11.6%,增幅连续13年全省第一。
2021年,我市在全省先行出台市级《关于进一步完善农村公路“路长制”的指导意见》,丽水市《深化农村公路管理养护体制改革的实施意见》成为全省第三个全域出台农村公路管理养护办法的市。同时,印发了《丽水市农村公路管理权责清单》,提前4个月率先完成市域范围内9条高速公路连接线移交并在全省作经验交流,不断夯实养护管理责任。
丽水交通运输部门创新打造“绿谷e路”数字管养平台。以全市域路长制管理为基础,积极探索线上理赔模式,实现灾毁上报、理赔“同步走”,构建全省首个灾毁保险线上即办“新模式”,并作为全省交通工作会议丽水数字化改革典型案例介绍。
此外,丽水交通运输部门在全省率先开展第三方路况检查考评。针对丽水农村公路点多、线长、面广、量大的问题,在全省率先委托第三方对全市3336条14340公里农村公路进行“全面体检”,并采取“两随机、一公开”机制(随机抽取检查对象,随机选派检查人员,及时公布查处结果)进行抽查暗访。全年共抽查农村公路6500公里,为市级考评工作提供坚实数据支撑。
在2020年完成全省首例农村公路灾毁保险市域“统一保”基础上,2021年度在全市成功实现统一理赔标准、统一理赔流程、统一理赔机制,目前总保额达254.4亿元,累计投入保费1.7亿元,理赔到位金额2.73亿元,赔付率160%。丽水市农村公路灾毁保险机制被省交通运输厅列入支持“四好农村路”建设推动山区26县跨越式高质量发展政策中的推广经验、被评为2021年省交通强国建设试点项目半年度“擂台赛”优秀试点项目以及被省交通运输厅选定为农村公路管理养护改革省级试点。
全省首创农村公路发展投融资机制。以遂昌县为试点,在全省首次探索政府一般债券资金投入农村公路养护工程新模式。2021年成功为农村公路养护工程筹措足量资金,解决了长久以来农村公路养护资金难落实的问题。
在农村公路危桥排查整治方面,我市全面完成全市3205座公路桥梁及40座渡改桥排查,按照“一桥一策”制定病危桥整治方案并顺利完成年度整治计划,累计完成农村公路护栏提升类桥梁644座、维修加固类桥梁21座、拆除重建类桥梁19座。四、五类桥发现一座、治理一座,有效改善桥隧构造物技术状况,助力提升农村公路路况水平。