□ 通讯员 王豪 雷子杰
石头也能变桔子!日前,一段云和民警柔性执法的故事被传为佳话。
当地居民张大爷此前与人发生矛盾,结下了疙瘩。一段时间里,他的口袋里常常揣着石头。了解情况后,云和民警多次上门做工作,耐心细致说服教育,最终化解了矛盾。“你们真好,把我的事情当成了自己的事情,让人心服!”张大爷从口袋里掏出桔子硬要塞到民警手中。
近年来,云和县公安局践行“三能”要求,高水平建设法治公安,民警执法水平和执法公信力不断提升,群众安全感和满意度不断提升。云和县公安局也连续7年荣获浙江省公安机关执法质量优秀单位。规范化的执法实践涵养良好的平安底色,助力云和县高质量夺取浙江省首批一星“平安金鼎”。
数字赋能
3月15日,民警柳荣明和同事带着犯罪嫌疑人张某进入执法办案管理中心。人脸识别系统对张某信息核实比对,安检设备自动采集,一体化审讯设备上传云服务器,全过程音视频跟踪记录。
创新驱动警务现代化,云和公安高标准建成执法办案管理中心,搭建智能预警和执法管理全息平台。督察、法制、专业办案队全员入驻,检法司、律师定期入驻,开展流水线作业、全过程管控、一站式服务、专业化支撑。目前,中心办案数占全局的94.7%。
同时,云和公安首创行政案件音视频取证快办,自主研发行政“快办”平台,实现简单案件“一站式”无纸化办理,案件办理平均耗时下降60%。快办处理4000多人,无一复议诉讼和信访投诉。
此外,云和公安还联合电商平台,建立涉案财物“线下管理、线上处置”网络拍卖模式,处置率达100%,平均溢价率达98%。
机制为先
“立治有体,施治有序。健全完善执法监督管理机制,为执法规范化建设提供了源源动力。”云和县公安局法制大队大队长蓝李俊介绍。
近年来,云和县公安局出台规范20多部,形成执法监督管理制度体系,真正让执法岗位、执法环节有规可依、有章可循。同时,实体运行执法监督管理委员会,公安局长每月召开例会,一月一主题研究解决执法难点、堵点,部署推进解决执法顽疾13类。致力于打造执法管理闭环,梳理104项工作清单,压实“中心+所队+警组”责任,建立“日周月季”执法监督机制。
让权力在阳光下运行,云和公安还推行执法责任“全捆绑”,压实办案民警、中层领导、法制、局领导等主体责任。依托“民呼我为”统一平台和矛调中心,搭建“信访+法制+部门”工作架构,实行“吹哨报到”联动机制,确保民生诉求“件件有着落,事事有回音”。2021年,全省公安信访综合指数公布,云和公安居全省第一。
人才为要
在云和县公安局,民警进入法制大队工作,通过国家法律职业资格考试是标配。
激活源头活水,云和公安坚持选优配强法制队伍,法制大队民警平均年龄32.4岁。在重点所队推行法制员派驻机制,挑选有基层工作三年以上经历,且具有较强执法办案经验民警进入法制员队伍,对年度执法成绩第一的所队法制员优先提任。
同时,云和公安深入开展“教科书式执法活动”,推行“学法强警”应用, 由局党委班子带头学,实行日学周考模式。鼓励民警参加“法考”,每年设立一个月脱产培训班,对通过的民警给予嘉奖,名列全市前三的,记三等功。近两年来,全局百人“法考”通过率居全市第一。此外,为鼓励民警多办案、办好案,云和公安还推行“一评二奖三提拔”激励机制,强化办案积分和中层履职结果运用。