昨日上午，市委经济工作会议在丽水召开，会议认真总结去年经济工作，研究部署了今后经济工作。

　　会议要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和历次全会以及中央、省委经济工作会议精神，高举发展的行动旗帜，围绕高质量绿色发展历史使命，全面厉行“丽水之干”不动摇，以浙西南革命精神注魂赋能立根，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持加快构建现代化生态经济体系，坚持稳企业、增动能、补短板、保平安，推动经济在高质量发展前提下实现必要适度的高速度增长，确保与全省同步高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

　　2019年经济工作—— 稳中有进 稳中向好

　　预计地区生产总值增长8.3%，位居全省第二；

　　财政总收入增长8%，位居全省第二；

　　一般公共预算收入增长7.6%，位居全省第四。

　　▲圆满实现“四个收入第一”的预期目标

　　全市居民人均可支配收入增长9.9%，位居全省第一；

　　城镇居民人均可支配收入增长9.1%，位居全省第一；

　　农村居民人均可支配收入增长10.1%，位居全省第一；

　　低收入农户人均可支配收入增长14.5%，位居全省第一。

　　▲现代化生态经济体系建设迈出坚实步伐

　　全年规上工业增加值增长11.9%，位居全省第二。

　　“丽水山耕”“丽水山居”“丽水山景”品牌更加响亮。

　　国家5A级旅游景区实现历史上“零”的突破。

　　▲创新引领经济高质量发展的格局加快形成

　　出台人才新政15条、科技新政26条。

　　新建4家高新技术产业园和8家产业创新服务综合体，引进各类急需紧缺人才2876人。

　　在长三角沿海发达地区新建一批“科创飞地”“人才飞地”“项目飞地”“补短板飞地”。在德国柏林建立第一个海外科技创新孵化器。

　　新增国家高新技术企业127家、省级科技型中小企业246家，创下历史新高。

　　▲重点领域关键环节改革深入推进

　　在生态产品价值实现机制国家试点、国家公园创建、争取金融支持乡村振兴改革试验区等重点领域改革上取得突破性进展。

　　机关内部“最多跑一次”改革成为2019中国改革年度十佳案例。

　　高质量完成市县乡三级机构改革。

　　▲交通先行战略全面实施

　　全年交通投资增长65.2%，增速位居全省第一。

　　杭丽高铁列入全省大通道建设计划，衢丽铁路建设标准提升为双线200公里时速，并顺利开工建设。

　　丽水机场、衢宁铁路、金台铁路、景文高速公路、瓯江航道、水东客运枢纽等重大交通项目建设有序推进。

　　▲群众获得感幸福感安全感明显提升

　　“大搬快聚富民安居”和“八个万元”富民增收两大工程持续深入推进。集体经济“消薄”和低收入农户精准脱贫攻坚取得明显成效。

　　生态环境状况指数连续16年保持全省第一，获得首个“中国天然氧吧城市”荣誉称号。

　　扫黑除恶专项斗争取得阶段性胜利。

　　2020年经济工作——

　　深刻把握丽水经济发展的“形”与“势”

　　●研已有之“形”：形势逼人、必须加快发展

　　从对经济新常态“速度变化、结构优化、动力转化”三大特征的深刻分析中可以看到：在区域竞争愈加激烈的形势下，丽水发展已然到了不进则退、慢进也退，非进不可、非快进不可的关键之时、紧迫时刻，如果不能保持较快增长速度、不想方设法抓紧做大经济总量，就有可能一步落、步步落。必须以“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感和危机感，快马加鞭，奋起直追，才能为实现高质量绿色发展赢得时间和空间。

　　●判未来之“势”：向上向好、必能加快发展

　　抓经济工作，既要善知已有之“形”，更要洞察将有之“势”，在研判分析发展态势中谋思路、明目标。就我市而言，至少有五个方面的向上向好之“势”：一、发展的“四梁八柱”全面构建；二、生态比较优势全面彰显；三、创新驱动发展战略全面实施；四、长三角一体化进程全面提速；五、干事创业激情全面迸发。

　　抓住高质量发展带来的生产力根本性调整的历史机遇，进一步解放和发展优质生产力，扭转和破解过去因发展方式落后、经济结构失衡、增长动能乏力所带来的不足和制约，丽水则有望推动实现快速发展，做到高质量发展与高速度增长齐头并进，从而最终实现又好又快的发展。要既跟丽水过去比“绝对的高质量”，又跟兄弟地市现在比“相对的高速度”，形成速度与质量的有机统一。

　　奋斗目标和重点任务

　　●预期目标

　　GDP力争增长7.5%以上，加快推进GDP和GEP实现“两个较快增长”。

　　生态环境质量保持全省第一、全国领先。

　　规上工业增加值增长8%以上。

　　研发经费支出占比达到2%。

　　城乡居民收入、财政收入增长与经济增长基本同步，农民收入增幅继续保持全省前列、力争第一。

　　投资总量较快增长，结构持续优化。

　　城镇新增就业人数、单位生产总值能耗等指标完成省定任务，资源效率、环境效率、劳动生产率和科技贡献率稳步提高。

　　●重点工作

　　▲关键词：稳企业

　　精准服务企业。深化“精准服务企业、振兴实体经济”专项行动，实施“精准服务企业365”工程，今年为企业减负60亿元以上。

　　畅通融资渠道。实施融资畅通工程，打造无缝对接的政银企融资信息平台。实施“凤凰行动”，支持和推动更多企业进入多层次资本市场，开展多样化融资对接，拓展直接融资新渠道。

　　优化营商环境。制定实施《优化营商环境条例》配套政策，以“最多跑一次”的理念方法作风深入开展优化营商环境“10+N”行动。确保审批全流程“最多跑一次、最多80天”。

　　▲关键词：优平台

　　把平台整合优化提升作为加速经济发展的关键之招、制胜之策，全面启动园区“二次开发”。实现“三大目标”：

　　提能级。科学确立平台整合提升的空间目标、效益标准和退出门槛，强化资源要素集中高效配置，集中力量打造主平台。突出“亩均论英雄”，全面推进“腾笼换鸟”，聚力打造具有核心竞争力的现代生态产业集群。

　　优体制。构建“扁平化管理、市场化运作、专业化开发”平台运营模式，对入园企业实行“一条龙”全程服务，对重大项目实行“一对一”跟踪负责，提高平台的经济管理能力和企业服务水平。

　　强招商。科学绘制丽水产业地图，聚焦平台发展主攻方向，精准招引一批投资规模大、技术含量高、辐射带动强的优质企业和项目。

　　▲关键词：强攻坚

　　紧盯重点领域、抓好关键环节。推进三项攻坚：

　　推进项目攻坚，扩大有效投资。坚持“项目为王”，确保全市项目总投资突破3000亿元。围绕“十四五”规划编制，精准对接国家战略和产业导向，超前谋划一批事关全局的重大项目。加快推进投融资领域供给侧结构性改革。

　　推进交通攻坚，畅通经济动脉。深入实施交通先行战略，确保衢宁、金台两条铁路按期竣工通车，力争杭丽高铁、温武吉铁路两个重大项目前期工作取得重大突破，完成瓯江航道整治、管道天然气县县通两大工程，抓好丽水机场、景文高速公路、水东客运枢纽等重大项目建设，构筑市域交通主干网，畅通经济发展生命线。

　　推进改革攻坚，增强经济活力。深化生态产品价值实现机制试点、国家公园创建等重大改革，创新全方位高质量接轨上海、融入长三角一体化发展的开放合作机制。

　　▲关键词：惠民生

　　持续打好“三大攻坚战”，特别要聚焦群众增收致富奔小康这个根本。着力抓好两项工作：

　　“大搬快聚、下山脱贫”。以彻底摆脱贫困、彻底远离危险、彻底恢复生态“三个彻底”为导向推进“大搬”，以提高基础设施供给率、基本公共服务均等率、城市化率“三个提高”为目标实现“快聚”，让更多农民实现安居乐业、增收致富。

　　“两进两回、上山致富”。构建“科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村”新制度、新平台、新通道，推动科技、资金、人才等要素向乡村合理流动、有效集成，撬动乡村“二次开发”，全力实现富民强村。

　　记者 蓝倞 整理