□ 记者 樊文滔 通讯员 黄涛涛
近年来,龙泉市坚持“绿水青山就是金山银山”生态发展理念,深入开展农村饮用水达标提标行动,借助世界银行“知识银行”(以下简称“世行”)的先进理念和资金,着力构建国际合作版农村供排水一体化建设体系,打造全省样板,先后投入资金2.68亿元,实施项目633个,受益人口18.1万人。
借鉴理念、巧聚资金
供排一体建设规范化
近年来,龙泉市坚持谋划在前,出台了《龙泉市农村饮用水达标提标行动计划(2018—2020)》《龙泉市农村饮用水达标提标工程建设管理办法》等,并在规划设计阶段,融入世行“供排一体”理念,以水系支流为基础,以集镇覆盖为原则,注重民声民意,因地制宜合理布局,切实提高农村供排水系统性、协调性、共享性和经济性,并努力将每个项目打造成精品项目。同时,为了能够筹措更多资金建设水利项目。龙泉市创新推行政府扶持、群众自筹、社会共助的资金筹措机制,成功争取到世行贷款2500万美元,争取省级补助资金3298万元,落实地方配套资金1897万元,资金总盘子超2亿元人民币。
同时,龙泉市借助世行贷款投入3000多万元改造提升安仁镇供排水工程,在建设过程中既考虑单个项目的特殊性,又以点带面,推动整体项目的高效落地,修复了原水管、供水管网,建设了污水收集管网。同时,积极引导村民参与,使每个村民既是项目的受益者,也是管理者和监督者。改造后日供水量提高至5500吨,日污水处理量提高至1800吨,管网漏损率降低至12%,年节约水量8万吨,年入河生活污水减少45万吨。
据了解,截至目前龙泉市已谋划建设了19个乡镇(街道)126个供水工程、1个乡镇供排水运维中心、70个分散村污水处理项目和7万平方米管网,建成后总规模达日供水1.75万吨,日污水处理5000吨。截至目前已完成投资11661万元,完成工程量的100%。
专业集约、智能高效
供排一体运维长效化
龙泉市地处山区,在全面实施农村饮用水达标提标行动的工程中,供水保证率不足、水质达标率偏低等问题逐步显现,让群众“喝好水”的任务日益迫切。龙泉市乡镇水务有限公司应运而生,全市管护队伍共计182人,包括市水务公司16人(国企编制14人,市场化聘用2人),7个服务站所属制水车间61人、村级管网管护105人,对全市城乡供排水实行统一化管理。同时,该公司在八都、安仁等乡镇(街道)共设立服务站7个, 分片承担区域内饮用水工程的运行管护任务。同时,与各乡镇(街道)签订责任书,层层落实管理责任。目前,已对全市61个县管水厂悬挂“三个责任”标识牌,积极发挥监督与责任并行的作用。
同时,龙泉市按照“监、测、控、维”一站式理念,投入近1500万元,打造集在线监测、远程调控、精准诊断、智能管控、实时处置等功能于一体的乡镇供排水运维中心。并依托“花园云”大数据平台实现对农村饮用水工程实时在线监测监控,实现水厂终端高效可控化监督管理。同时,建立水质在线预警机制,落实专人专岗24小时轮班制度,实现全天候监控,使水厂水质得以保障。
政府主导、面向群众
供排一体服务高效化
为加快推进城乡供水一体化建设,实现“同网、同质、同价、同服务”的供水目标,争取到早日基本实现城乡供水一体化,龙泉市在安排近700万元财政补助的同时,以市场为导向,按照世行“以水养水”“用者付费”理念,农村集镇供水参照城区收费,为实行城乡供水同质同服务。同时,将污水处理费列入水费同步收取,实现同服务同管理。今年以来,收取水费106万元,收取费用主要用于水厂日常运维和人员工资。
同时,按照“1小时服务圈”原则,龙泉将乡镇水务服务辖区整合为一张网,以“一格一站多员”组合模式,打造集信息采集、隐患排查、便民服务等功能为一体的服务中心,服务响应时间较以往缩短20%。该中心日接收信息280条,处理各类服务事项260个。
此外,龙泉市还将农村供排水一体化建设和改善农村人居环境结合起来,通过项目建设,进一步改善农村饮水现状,降低供水成本,提高排水效率,尤其是让村民能够长期饮用干净水、安全水、放心水,享受小康水,有力推进美丽乡村建设和乡村振兴,目前已建成省级美丽乡村示范乡镇4个、美丽乡村精品村9个、最美乡村1个、美丽宜居示范村25个。