记者:今年是新中国成立70周年,面对新时代、新任务、新要求,结合“绿色警务、护航‘两山’,红色铁军、挺进长安”工作主题,云和公安将如何定位与谋划?
吴新志:一是要做 “绿色警务、护航‘两山’”最坚定的践行者。绿色警务代表着一种高效、规范、法治、和谐、可持续的工作方式,是基层治理现代化的新要求。丽水是“两山”理念的重要萌发地和先行实践地,是“丽水之赞”的光荣赋予地,我们云和公安将紧紧围绕“绿色警务、护航‘两山’”的工作部署,全力以赴,创新打造全县域枫桥警务模式,为云和创建全国山区新型城镇化样板县域保驾护航。
二是要做“红色铁军、挺进长安”最优秀的排头兵。红色代表着忠诚、担当、有为、进取,是浙西南革命精神的底色。我们将传承云和革命根据地的红色基因,从云和革命事业中汲取强大定力、磅礴伟力、宗旨情怀,坚定“公安姓党”,通过争创 “最红所队”“最红先锋岗”等活动,切实把云和公安打造成为一支最红铁军、最忠诚铁军,争当丽水铁军最优秀的排头兵。
记者:站在新的历史起点上,在维护辖区稳定、促进社会长治久安等方面,云和公安又总结了哪些经验做法?
吴新志:今年以来,我们全力聚焦对标“绿色警务、护航‘两山’,红色铁军、挺进长安”这个工作主题,在实践中总结提炼了“六治云和”工作法。“六治”即党建领治、网格联治、警民共治、打防并治、文明法治、利民和治;“云”是指“云上公安”,即树立大融合、大共享、大应用理念,着力建设智慧公安、打造数据警务;“和”体现了云和的“和文化”精神,内容主要包含和平、和谐、和睦、和美。
一是党建领治,确保党的政策部署在基层实践不折不扣予以贯彻落实。
始终将政治思想建设放在首位,坚持“抓好党建就是最大的政绩”的理念,建设最强党委、最强支部,充分发挥党员先锋模范作用。坚持“书记抓、抓书记”,明确党委书记是党建工作的第一责任人,实行党支部领导下所(队)长负责制,党支部书记一律由科所队长担任,做到“双带一融合”,使每个党支部都能锻造成“铁志守纪、创新守成、为民守护”的先锋堡垒。坚持“规范抓、抓规范”,规范党内政治生活,规范办事、议事流程,规范内部管理和监督。坚持“重点抓、抓重点”,紧紧抓住“书记”这个“关键少数”,实行派出所驻所制,制定走访清单,由支部书记带队利用晚上时间进村入户走访。
二是网格联治,整合社会治理资源力量主动融入政府治理体系。
主动向党委政府汇报,自觉将公安资源力量融入政府“基层治理四个平台”,构筑大治安格局,既解决公安机关单打独斗的窘境,又充分发挥了公安机关在社会治安中主力军作用。在“四个平台”系统中,借力全县457个网格员的力量,推动“敲更巡逻队”“贵溪巡防队”等19支巡防队伍参与巡逻防范、法律知识宣传、安全隐患排查化解等各类平安志愿服务活动,进一步拓展公安信息触角和来源。积极参与完善两级调处模式,发挥人民调解、行政调解、司法调解等作用,将非警务类民事纠纷、适用治安调解或刑事和解的案件,分流到“和”调解中心先行调解,派出所与综治办联动,律师事务所兜底介入,矛盾纠纷化解成功率得到了大幅提升。
三是警民共治,突出人民主体地位主人翁意识共商共建基层民主治理。
“警力有限、民力无穷”,充分宣传发动组织群众,将警务工作延伸到最基层,推动发展基层民主自治之路,做好矛盾纠纷源头管控,着力打造共建共治共享的基层社会治理格局。在全县聘请了144名农村党员作为“警务助理”,充分发挥他们在村(社区)威望高、人头熟、口碑好、情况明的优势,协助我们做好各类信息摸排、纠纷调解、办证服务、防范宣传等工作。
四是打防并治,以智慧公安助力平安建设让人民群众有更多安全感。
通过实施“云上公安、智能防控”战略,为传统打防工作安上科技“翅膀”。派出所做强基层基础信息采集工作,为公安大数据分析运用提供坚实基础,不断提升公安打击防范的能力和成效。整合人口、旅馆、出租房等18个系统信息,全力打造工作平台、管理平台、信息研判平台、打击平台、服务平台“五台合一”的智慧警务综合平台,为警务实战、服务的精准化提供数据支持。今年以来,民警借助该智慧警务综合平台,提升了案件主动发现能力,查处行政案件993起,同比上升25.06%,力压行政案件类警情同比下降6.26%,黄赌毒线索警情同比下降23.99%,群众安全感满意度得到了进一步提升。
五是文明法治,深入推进“法治公安”建设积极响应人民群众对公平正义的新期待。
为确保在每个警情、每次事件、每起案件办理中让人民群众感受到公平正义,以开展“教科书式执法”创新实践活动为抓手,全面提升执法规范化建设。坚持“严管就是厚爱”理念,深化全面从严治党主体责任层级管理工作,制定出台了《云和县公安局民警日常违规行为记分办法》,真正把纪律和规矩挺在前面,全面预防和遏制违法违纪问题发生。通过一系列举措,我局执法质量始终走在全市前列。
六是利民和治,努力拓宽渠道把改革红利送上门,让人民群众有实实在在的获得感。
按照“警务跟随民意走、工作围绕民生干”的工作思路,以群众办事是否便捷、是否满意作为工作的出发点和落脚点,不断深化“最多跑一次”改革。推进派出所“1+X”窗口星级标准化建设,在二类所、三类所窗口分别进驻出入境、交警、治安、禁毒、监管、网安等业务106项和54项,让群众切实享受到“家门口”的便捷、高效、优质服务。通过“警务助理”代办服务,广泛宣传、实现公安“最多跑一次”改革红利。“警务助理”获悉群众需求或收到群众办事申请后,帮助送至派出所或由责任区民警上门取件,开展“送上门”服务。派出所定期组织“警务助理”业务培训,使其及时掌握、更新业务知识,能帮助指导群众使用“浙江政务服务网”等办事平台。截至目前,通过网上办结事项1300余件。