□ 记者 王秋蕊 通讯员 陈磊

　　本报讯 为满足农民群众的住房需要，莲都区积极推进农民建房“最多跑一次”改革，从申请材料、服务效能、审批流程、用户体验四方面综合发力，农民申请建房到破土动工，从至少跑9次到“一次不用跑”。

　　申请材料上做“减法”。按照“材料最简”原则，减清单、减环节、减次数，降低农民建房的隐性成本。改革前，整个审批流程，农民需分6次向4个部门提供多达59项材料。改革后，整合多个办事事项的审批要求，提炼出农民建房“最多跑一次材料清单”，各种材料实行部门之间流传共享。如今只需一次性提供至多10项材料甚至只需提供3项材料。

　　服务效能上做“乘法”。依托基层治理四个平台，建立素质高、能力强、服务优的村、镇两级“跑小二”队伍，以专业的代办服务提高农民建房审批效能。在村便民服务中心公布“跑小二”信息，随时接受建房审批咨询。如有特殊情况，村级“跑小二”还可以上门服务。为免去偏远乡镇群众进城办事奔波苦，村、镇两级建立起“跑小二”全程代办制度，实现审批材料的快速流转和农民“零次跑”。农民建房涉及到签订四邻协议、分拍协议等，“跑小二”利用模板代写，增强协议的准确性和有效性，将以往模糊性表述造成的不必要纠纷化解在源头。

　　审批流程上做“除法”。改革前，从乡镇便民服务中心正式登记接件开始到领取规划许可证，正常情况下一般需要半年，流程繁琐。改革后，通过推进机制优化，破除流程堵点，时间缩短为45天。正式接件前，村级“跑小二”将材料发送至建房审批微信群由自然资源、建设、执法等基层站所进行联合预审。预审合格的再将纸质材料送至乡镇便民服务中心进行正式受理。乡镇便民服务中心在正式受理农民建房申请后，将申请材料分发到各审批部门实行并联审核，审批文件实行内部流转共享。所缺材料不影响审批标准的或能通过其他渠道获取相关信息的，可先行作出行政许可，在许可证发放之前补齐；所缺材料影响审批标准的，可先行进入下个审批流程，在作出行政许可前补齐。

　　用户体验上做“加法”。在致力于打造无感审批的基础上，主动延伸服务，加大增值服务供给力度，让农民享受一站式“建房”体验。编制完善《莲都区农房设计通用图集》，共有6种风格23种以上套型可选。图集免费提供，可为房屋设计施工图提供参考。涉及到缴纳建设配套费、耕地占用税时，通过支付码线上流转，农民可在线缴费，不必跑窗口现场缴纳。农民建房审批过程涉及的土地勘测报告、地质灾害危险性评估等中介服务事项由政府统一买单，在为土地权属“定纷止争”、保障农民生命财产安全的同时，每年可为农民减轻经济负担近300万元。