□ 记者 吕恺 通讯员 章媚

　　本报讯 孩子下午3点多放学，家长下午5点下班，这一两个小时的时间差可难倒了不少家长。记者昨天从莲都区教育局了解到，为切实解决中小学生课外负担过重问题，着力解决小学“放学早、接送难”矛盾，备受关注的《莲都区推行小学放学后校内托管服务工作实施方案》已出台，下周一起将全面实施。

　　托管时间：

　　下午放学后至机关单位下班时间

　　目前，校外机构提供的托管服务普遍存在设施简陋、收费偏高、服务管理质量偏低、人员素质良莠不齐等问题，有的还存在安全隐患。为解决小学“放学早、接送难”矛盾，莲都区教育局、区发改委、区财政局、区人社局、区市场监管局等单位联合制定出台《莲都区推行小学放学后校内托管服务工作实施方案》（以下简称《方案》）。

　　根据《方案》内容，小学放学后校内托管服务是指在学校完成正常的教育教学任务之外，基于学生家长自愿，针对确实有接送困难的家庭，由学生所在学校为主，具体承担的具有公益性、非普遍性的托管服务。校内托管服务不属于基本公共服务范畴，但它是体现教育为民服务、政府为民办实事的一项重要举措。学校要为有刚性需求的学生家庭提供基本的托管服务，努力做好让家长放心的事。

　　小学托管对象为放学后家长无法及时接送、对托管有刚性需求的本校学生。具体的托管服务时间为每周安排五天（节假日除外），原则上为下午放学后至机关单位下班时间（鼓励延后15分钟等候家长将学生接回）。

　　托管内容：

　　以学生自主活动为主

　　记者了解到，各所学校可根据参加托管的学生实际人数、管理方式等因素组班，人数较少的可以跨年级、跨班级统筹安排。每个托管班安排35人左右，并配备一名服务人员负责管理。每所学校（校区）至少安排一名中层以上干部、一名保安和一名值周教师参与管理（以12个班为基础，每增加12个托管班再增加一名值周教师）。同时，学校也要建立规范的管理制度，责任落实到人。

　　那么，校内托管的时间里，学生都干些什么呢？莲都区教育局的工作人员介绍，校内托管服务以学生自主活动为主，主要是组织学生在校园内进行自主阅读、体育锻炼、社团活动，做课后作业等。学校面向全体学生的拓展性课程活动和部分学生参加的校艺术队、体育队等不属于校内托管服务范畴。

　　值得一提的是，在托管时间内，学校老师要切实做到不上课、不集中辅导、不加重学生课业负担。同时，学校也将落实托管服务“日日查、及时清”的管理制度，每天有检查、有记录，及时反馈存在的问题，确保托管服务落实到位。

　　托管费用：

　　将制定统一标准

　　据了解，校内托管服务坚持公益性，采取财政补贴、收取服务性费用等相结合的方式筹措经费。服务性收费坚持成本补偿和非营利原则核定标准，相应费用由学生家庭负担。

　　经过相关部门的调查和讨论，莲都区所有有刚性需求的小学校内托管服务费用将制定统一标准，对经济困难家庭学生参加校内托管服务的，学校可参照学生资助政策予以支持。

　　例如低保家庭子女、低收入家庭子女、建档立卡家庭子女、精准扶贫家庭子女、烈士家庭子女、福利机构监护的未成年子女、五保供养的未成年子女、残疾学生参加校内托管服务的，凭有效证件可免收托管服务费，由财政给予补贴。

　　如何报名：

　　由家长自愿提出书面申请

　　这几天，莲都区的多所学校都在发布相关的信息。有托管需求的学生由家长自愿提出书面申请，经班级初审，学校核准、统筹安排的机制参加托管服务。具体的流程如下：

　　自愿申请。根据学校设置的申请条件，由家长自愿提出参加托管服务申请。每学期申请一次，原则上参加托管的时间应为一学期。

　　班级初审。班主任根据申请条件，对班级内自愿申请参加托管服务的学生进行资格初审，将符合申请条件的学生名单汇总报学校复审。

　　复审公示。学校根据申请条件，对申请人的资格进行复审，对符合参加托管服务的学生名单进行公示。

　　名单确定。经学校核准、公示，符合条件的学生由家长与学校签订托管服务安全责任书，明确责任与义务，并正式确定托管学生名单。

　　场地安排。学校应根据参加托管的学生人数，合理安排教室、专用教室、图书室等托管场地，场地外应张贴醒目的标识，便于统一管理。

　　落实教师。参与托管的教师应相对稳定，并配证上岗。管理教师的姓名、照片等需在校务公开栏内公示，便于家长联系及学校检查。