□ 记者 蓝倞 通讯员 吴黎明

　　本报讯 战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域，引领未来经济社会发展的重要力量。加快战略性新兴产业发展，既是未来丽水的生态工业发展方向，也是把绿水青山转化为金山银山的重要通道。我市战略性新兴产业发展具体情况如何？政策是否落实到位？新技术研发有什么困难？人才是否足够？……带着这些问题，今年4月下旬以来，市人大常委会副主任陈建波率调研组就我市战略性新兴产业培育和发展情况开展了调研。

　　几个月中，调研组赶赴市开发区以及龙泉、缙云、云和、松阳、庆元等县（市）的新兴战略发展企业进行了实地调研，实地察看企业生产经营状况，了解企业在培育和发展战略性新兴产业方面的问题和困难。同时听取了当地政府及有关部门负责人情况汇报，以及部分县人大常委会负责人、市人大代表、企业家的意见、建议。还召开了市政府及经信、发改、财政、招商、科技、统计、环保、人力社保、文广出版、金融办、人行以及开发区管委会等部门负责人的座谈会，听取了有关情况汇报，广泛听取了各方面意见、建议。

　　根据调研，近年来，我市以五大发展理念为引领，坚持“两山”发展理念，以“丽水之干”担纲“丽水之赞”，把大力培育和发展高端装备、新材料、生态能源及生物医药等战略性新兴产业，放在产业转型升级和转变经济发展方式的突出位置，全市战略性新兴产业发展迅速。

　　据统计，2017年，全市生产符合战略性新兴产业产品要求的企业118家，总产值172.43亿元，占全市规上工业总产值比重12%，同比增长9.8%；实现增加值32.46亿元，占GDP（1298.20亿元）比重2.5%，占规上工业增加值10.5%，同比增长4.2%。产值和增加值占比前三位的产业为新材料产业、生物产业和节能环保产业。

　　“今年1-7月，我市战略性新兴产业增加值同比增长26.9%，拉动规上工业增加值增长3.5个百分点，增速高于全省平均13.1个百分点，其中3至7月连续5个月保持全省第一。”市发改委相关负责人介绍，今年以来，我市战略性新兴产业发展更是跑出了“加速度”。2018年，全市实施104个战略性新兴产业项目，总投资达130.25亿元。

　　从调研的总体情况看，我市发展战略性新兴产业意识较强，出台了一系列政策规划，支撑战略性新兴产业发展的规划体系不断健全。同时，倒逼传统产业改造提升，培育壮大新动能，加快传统产业转型提升和企业主体培育。整治“低小散”企业（作坊）、淘汰落后产能涉及企业。在全省率先出台生态工业发展负面清单。并强化各类要素保障，支撑战略性新兴产业发展。以“专利清零”为突破口，引导企业技术创新，稳步推进市校合作“13950”五年行动计划，加快推进市校合作三大平台、九大工程建设及50个配套项目实施。金融要素保障基本到位，最大力度创新服务方式，营商环境不断优化。

　　不过，调研组也发现，我市战略性新兴产业的发展在规划、规模、产品层次、科研能力、融资等方面都还存在短板，有进一步提升的空间。

　　10月16日，市四届人大常委会举行第十二次会议，听取了市人民政府副市长林康所作的《关于丽水市战略性新兴产业培育和发展情况的报告》，并进行认真审议。常委会组成人员认为，促进我市战略性新兴产业发展，要发挥产业规划引领作用，打好产业规模化创造攻坚战。紧紧抓住省政府深入实施省市县长项目工程重要发展机遇，打造以人才和科技投入为主的新经济，做好服务，加快传统产业技术改造，大力培育和壮大一批优质企业。立足本地研发创新力量，严格保护企业的专利等知识产权。同时构建多层次投融资体系，引导金融保障战略性新兴产业发展，从而走好“两山”绿色生态发展之路。